新一輪國企改革大勢，正在給廣汽集團(601238.SH)兼併重組提供更大空間。

　　日前，廣汽集團發佈公告稱，已與吉奧控股探討廣汽吉奧的業務整合以及後續發展問題。雙方已于8月31日就收購吉奧在廣汽吉奧中所持有的49%股權，以及移交廣汽吉奧經營權等事宜簽署備忘錄。而自9月1日起，廣汽吉奧的經營管理權也已移交至廣汽集團。

　　此外，就在9月13日，被稱為“國企改革頂層設計”的《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《企改意見》)也正式對外公佈，而國企改革“新浪潮”的到來，勢必將對包括汽車産業在內的各行各業，帶來更深層次的變化。

　　可 以説，廣汽收編吉奧是汽車企業提前響應新一輪國企改革的一個縮影。事實上，包括廣汽、一汽、上汽、東風、長安等在內的大部分國內車企集團，均是國有企業的 中堅力量，而隨著本輪國企改革的深入推進，這些國有車企的發展無疑將隨之發生較大的調整，這也將直接關係著中國汽車産業的未來走向。

　　收編吉奧

　　實際上，此前與吉奧汽車合資成立廣汽吉奧，是廣汽集團在此番國企改革之前，就已經進行的國企與民企合資嘗試。而此次完全收編吉奧汽車，無疑也是廣汽在新一輪國企改革大勢下，深化國有資本與非國有資本融合的新嘗試。

　　“對於未來廣汽吉奧的定位，目前廣汽集團正在進行可行性研究。廣汽吉奧未來成為廣汽新的自主基地的評估也在進行，可能性比較大。”廣汽吉奧一位高層在接受《中國經營報》記者採訪時表示。

　　據其介紹，在接下來的半年時間內，廣汽與吉奧雙方在進行相關資産的評估工作完成後，正式敲定廣汽吉奧後續發展的規劃。儘管廣汽已經主導吉奧汽車管理權，但具體的收購資金還需要向國資委備案報批。在正式收購完成之前，目前廣汽吉奧經營團隊暫時保持不變。

　　據 公開資料顯示，廣汽吉奧是2010年廣汽與吉奧控股合資成立，按照當時的合資協議，廣汽出資6.426億元持有51%的股權，吉奧控股出資6.174億元 持有49%的股權。不過，相比廣汽集團其他合資板塊，廣汽吉奧的經營狀況並不太好。據廣汽集團公佈的統計數據顯示，今年1~8月份，廣汽吉奧整體銷量為 24225輛，同比下滑34.8%。正是由於廣汽吉奧經營狀況不佳，廣汽選擇在此時全盤接收廣汽吉奧，也有了更充足的理由。

　　此外，廣汽集團相關人士在接受記者採訪時，也確認了廣汽吉奧未來作為大自主基地定位的發展思路。“廣汽吉奧現有的G5、星朗等車型，與廣汽現有的車型可以形成補充。同時，廣汽吉奧的微車及皮卡等生産基地，未來也可以為廣汽‘大自主’作用。”

　　記 者了解到，2014年底，廣汽集團發佈了其“大自主”戰略，未來將圍繞以廣汽研究院為技術研發中心，以廣汽乘用車為生産製造中心，計劃到2020年實現年 産能100萬輛目標，同時對旗下廣汽傳祺、廣汽中興、廣汽吉奧三個自主品牌進行明確區隔。目前，廣汽集團內部成立已經由副董事長袁仲榮牽頭的“大自主”項 目組，預計今年11月將正式發佈其“大自主”戰略調整規劃。

　　借勢企改

　　“新常態下，廣汽一定要走在改革創新的前沿。通過一系列的深化改革，爭取到2020年實現發展混合所有制經濟、優化産業佈局、完善現代企業制度和推動自主創新為重點，全面深化國資國企改革，以此增強企業活力和核心競爭力。”廣汽集團常務副總經理馮興亞表示。

　　實 際上，在此之前，廣汽集團就順應國企改革的大勢進行了相關戰略調整。據廣汽集團董事會相關人士表示，在2005年進行股份制改造後，廣汽就已經形成了混合 所有制的模式：在廣汽現有的股本構成中，民企萬向集團持股3.99%、廣州市長隆酒店有限公司持股0.1845%。

　　其後，廣汽與吉奧合資 設立廣汽吉奧是廣汽順應國企改革大勢，實現國企與民企合資的又一次嘗試。另外，廣汽集團還相繼與奇瑞汽車、中興汽車等簽署戰略合資協議。自去年起，廣汽還 曾探討橫向重組廣州萬力集團的意向。按照廣州市國資委於今年初發佈的《2014年工作總結及2015年工作安排》強調，要推進“上市公司的重組整合”，其 中之一就是要推進一級企業的重組整合。

　　今年5月，廣州市政府出臺《關於全面深化國資國企改革的意見》，明確提出要讓混合所有制企業成為市 屬企業主要形式。6月27日，廣汽集團與廣州産業投資基金管理有限公司簽訂戰略合作協議，將在國企混合所有制改革、並購基金、新三板基金、引導基金等多方 面開展合作。按照廣汽的思路，接下來其還將探討進一步發展在二級公司層面的對外合資合作，這也符合此次兩會針對國企改革思路的變化。

　　在中國社科院工業經濟研究所工業發展室主任趙英看來，廣汽集團等國企的機制能夠通過和民營企業的聯合得到進一步的靈活，並可以解決自主平臺和基地的問題，而且還可以在技術上進行互補和優化。

　　“全 球經濟一體化趨勢進一步加深，合資合作、合作共贏成為經濟發展常態模式，加上中國經濟發展新常態和‘一帶一路’國際戰略實施等因素的影響，汽車行業將全面 遭遇全球競爭挑戰和資源整合機遇。”廣汽集團總經理曾慶洪日前也表示，廣汽集團外延更廣的合資合作已經啟動，在新時期將著力發展以消費者為中心的全面開放 的合作關係。

　　連鎖反應

　　當然，除了廣汽集團之外，在近兩年的國企改革大潮中，國有汽車類上市公司獲益良多。目前，包含一 汽、上汽、東風、長安、廣汽、北汽等在內的六大汽車集團均為國有企業，國有企業佔國內汽車銷量的份額超過75%，佔行業營業收入的比例超過80%，佔行業 利潤的比例則接近90%。

　　上汽集團(600104.SH)作為國企改革的試點企業，2013年三季度曾公告稱，對員工實施中長期激勵，公 司管理層、關鍵骨幹和對公司發展有重大貢獻的員工資金投資與公司相關的股票和債券掛鉤，業績釋放動力也隨之大增。2013年12月，江淮汽車 (600418.SH)也正式發佈公告稱，其引入外部投資者、優化內部股權結構的相關工作已完成。

　　在《企改意見》出臺後的第二天，國新辦 就《企改意見》有關情況舉行了吹風會，國資委、發改委、財政部、工信部、人社部等有關部門領導對政策進行了解讀。各部委達成共識認為，包括中央和地方政府 還應繼續出臺一系列配套文件，關於國有資産管理體制改革也將出臺細化文件。

　　“當前尤其要做好增量、盤活存量、主動減量的‘三量調整’，要 重組整合一批國有企業，同時，清理退出一批國有企業，對‘僵屍’企業、長期虧損企業和低效無效資産要加大處置力度，依法合規通過資本市場，以市場公允價格 處置企業資産，實現國有資本形態轉換。”國資委副主任張喜武表示。

　　另外，在發改委副主任連維良看來，國有企業要充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態環保和戰略性産業為重點領域，對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。

　　有 分析人士認為，當前國有汽車企業所表現出來的特徵是，對於政策的依賴性強，在自主品牌發展等層面，一直缺乏競爭力，在與吉利、奇瑞等民營車企的市場競爭中 處於劣勢地位。而依託此輪國企改革，一汽、東風、廣汽等國有車企集團，可以形成更為靈活的管理體制，吸納多種非國有資源來發展自主品牌業務。

　　此 外，國有汽車企業通過近30年的合資已經擁有了雄厚的資金實力，但由於國有企業的機制等問題，缺乏創新的原動力，而民營企業則具有先天的體制優勢和創新能 力的原動力。所以，國有汽車行業下一步改革的一個方向應該是與民營企業及民營機制的合作和融合。“對於國有汽車企業而言，國企改革是一個系統性工程，不可 能一蹴而就，國有汽車企業受益於國企改革的紅利才剛剛開始。”上述分析人士表示。