新一輪的工業競賽已經開始，作為最重要的製造工業——汽車的發展也不得不提速應對國際競爭。5月16日，國務院印發《關於推進國際産能和裝備製造合作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，在這個文件中，國務院對推進國際産能和裝備製造合作的走出去，參加國際競爭的提出了具體的指導。

　　《意見》要求，將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航太、船舶和海洋工程等12個行業作為重點行業，分類實施，有序推進國際化進程。具體的路線為，先以亞洲周邊國家和非洲國家為主要方向，然後逐步進入發達國家市場，參與市場競爭。

　　國務院提出的具體的目標為“量、效、質”三方面：首先，力爭到2020年，與重點國家産能合作機制基本建立，一批重點産能合作項目取得明顯進展，形成若干境外産能合作示範基地。其次，要形成一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨幹企業。最後，國際産能和裝備製造合作的經濟和社會效益進一步提升，對國內經濟發展和産業轉型升級的促進作用明顯增強。

　　在上述文件中，國務院對各個行業都提出了具體的指導方案和路徑規劃。于汽車行業為而言，主要任務要求是，“通過境外設廠等方式，加快自主品牌汽車走向國際市場。要積極開拓發展中國家汽車市場，推動國産大型客車、載重汽車、小型客車、輕型客車出口。”

　　具體的方式為：在市場潛力大、産業配套強的國家設立汽車生産廠和組裝廠，建立當地分銷網路和維修維護中心，帶動自主品牌汽車整車及零部件出口，提升品牌影響力。同時，國務院鼓勵汽車企業在歐美發達國家設立汽車技術和工程研發中心，同國外技術實力強的企業開展合作，提高自主品牌汽車的研發和製造技術水準。

　　2001年底，我國正式加入WTO，隨後我國汽車開啟了出口業務，並進入了爆髮式增長。2002年-2007年，因經濟形勢總體態勢良好，整車出口基本上以年翻一倍的速度增長。到2012年，我國汽車出口突破百萬輛大關。出口業務比較強的公司為奇瑞、吉利、江淮、長城。不過，在汽車出口連年保持增長的背後，情況並不令人樂觀。

　　“自主汽車的整體競爭力還比較弱，在一些地區口碑並不是很好。”東風汽車集團高層曾在接受經濟觀察網記者採訪時表示，自主品牌在海外市場的生存並不比國內情況好。伊朗地區曾有負責進出口業務的官員對該企業高管稱，“中國品牌在當地形象並不是太好，希望你們(的産品)能改善這一印象。”

　　從我國汽車的主要出口地來看，欠發達國家和地區依然是我國汽車出口主要市場，如北非的阿爾及利亞、埃及;西亞的伊拉克、伊朗，以及南美的哥倫比亞、委內瑞拉、智利、秘魯、巴西;東歐的烏克蘭、俄羅斯等。在發達國家和地區幾乎難以進入，特別是西歐和北美地區。

　　並且，自主汽車在國外市場也正面臨競爭力下滑的挑戰。2014年，我國汽車累計出口91.04萬輛，同比下降6.9%。其中乘用車出口53.30萬輛，同比下降10.6%。商用車出口37.73萬輛，同比下降1%。今年一季度汽車出口報繳18.32萬輛，同比下降12.3%，其中客車出口1.48萬輛，同比下降20.65%。

　　近幾年，自主汽車已經加快了走出去的步伐，已有多家自主車企確定或宣佈將在海外建新工廠，包括吉利、長城、力帆在內的多數出口車企都在海外擁有不同規模的投資。在國家大力推行裝備業走出去的時候，作為先行軍的汽車行業要如何扭轉頹勢，甚至在“走出去”中充當領頭軍，仍是一道難題。