遭遇叫停 爭議不斷

　　美國加州順應網路趨勢成立“交通網路公司”，加強專車管理

　　在美國打法律擦邊球的專車軟體公司，在世界其他國家也碰上了類似的麻煩。而且由於巨大的輿論壓力和民間的遊行示威，部分國家和城市的政府部門下令喊停了專車軟體公司。

　　比如印度的新德里市，在發生女乘客遭遇優步司機性侵的案件後，根據印度警方調查，優步公司簽約前並未審查這名司機的身份背景，涉案計程車上也沒有安裝全球定位系統(GPS)。優步公司對乘客安全保障的缺失，引起了當地媒體的口誅筆伐和民眾的遊行抗議，這直接導致了去年12月份新德里市政府頒布禁令，優步在新德里的營運全部停止。

　　同樣的，今年年初在法國、德國等多個歐洲國家爆發了計程車司機的示威遊行活動，他們抗議沒有客運營業執照的私家車通過類似優步的專車軟體上路並利用低價招攬顧客，認為此舉不但損害了計程車司機的切身利益，而且為社會增添了諸多安全隱患。

　　以法國為例，優步自2014年2月進入法國市場，不到一年擁有了50多萬用戶，然而其不按常理“出牌”的特性以及潛在的安全隱患，成為法國社會熱議的話題。今年6月，法國爆發了大規模計程車司機反對專車軟體的街頭示威和暴亂活動，法國內政部長卡澤納夫不得不對優步下達“封殺令”，勒令關閉優步服務，稱監管機構一旦發現優步簽約司機載客，將查封車輛。法國總統奧朗德、總理瓦爾斯也先後發聲，表示政府整治專車載客的決心。法國內政部發言人皮埃爾·亨利·布蘭德特在接受採訪時明確表示，“優步提供的專車服務不僅是非法的，而且對於消費者也是危險的。”據當地新聞媒體介紹，提供專車服務的司機一般都無法負擔計程車運營成本，既無商業運營許可和資質，又缺乏相應的保險。

　　德國的計程車行業和民眾對於私家車上街運營的安全問題和服務品質也産生了疑慮和爭議。因為，要成為一名正規的計程車司機要經過考試獲取執照。除了擁有歐盟駕照外，還須進行健康體檢並通過專門的考試。其中，對於運營地的熟悉情況，是否能夠找出兩地間的最短路線，對當地的景點、設施是否熟悉都是考試內容，而優步等專車軟體平臺上的私家車司機可能並不擁有這些資質。而且，計程車行業頒發的客運許可證能夠保證司機定期進行健康檢查，車輛也會進行定期的檢驗。然而優步等專車軟體公司並不能做到定期和專門的檢查和監督。今年3月，德國聯邦政府裁定優步等專車軟體違背交通法，下令禁止其運營。

　　持相同做法的還有西班牙政府和英國政府，都以私家車提供營利性載客服務是違法行為為由在部分城市禁止了優步等專車軟體的運營。

　　然而，這些國家對於專車軟體“一棒子打死”的做法也引起了不少民眾的抗議。雖然專車軟體有潛在的安全隱患，專車軟體公司作為網際網路時代下誕生的新興商業模式，帶給民眾便捷又經濟的服務是毋庸置疑的，政府一味地“封”和“堵”並不能一勞永逸地解決問題。今年7月份的法國民意調查顯示，82%的受訪者認為專車軟體顛覆了原有的交通服務模式，而民眾最期待的是政府和公共職能部門能更好地管理這一模式，儘快制訂並完善相關法律法規，維護公平、合理、健康的行業秩序。

　　美國加州為世界各城市開了好頭。在2013年專車軟體行業在美國各州興隆之時，加州公共事業委員會以全票通過的方式將專車軟體公司的運營永久合法化，並且建立了一項名為“交通網路公司”的新社會服務類別，覆蓋Lyft、優步、Side和Summon等專車軟體公司的服務，以便政府加以規範。雖然現在相關法律法規還沒有能夠及時跟上優步等公司的發展勢頭，但是加州政府及時順應網際網路發展趨勢，對新興行業加強監督和管理，努力尋求公平合理的管理方案，值得借鑒。

　　危機公關 強化安全

　　車載GPS全程記錄乘車過程，加強對司機的背景調查

　　在全世界人民都在詢問“乘坐專車到底靠譜嗎”的時候，專車軟體公司給出的答案是：一、我們比想像中更安全；二、在現在的安全性上，我們還在不斷改進技術，進一步提高安全系數。

　　首先，乘坐專車可能並沒有輿論報道中那麼的危險。從全球來看，發生不幸的畢竟是少數車輛和司機，只是專車作為一個新興的交通手段，現在處於媒體的聚光燈下，一有問題就會立刻被曝光，才顯得比傳統交通行業危險。更何況，這世界上沒有一種交通服務是百分百安全的，就連坐公交車，乘客也不知道駕駛員是誰，會不會突然襲擊乘客。

　　優步公司以最早引進其服務的芝加哥的數據為例證明自己的安全性其實與計程車不相上下，“在優步進入的300天后，該城市公交系統的犯罪率下降了20%”。優步公司稱，這是因為第一，優步的手機軟體能夠完整記錄下乘客的行程，以及司機的背景資訊，所以萬一齣了事情，不會找不到肇事者；第二，所有乘客支付的行程費用都是通過手機軟體電子交易的，所以減少了使用現金帶來的可能的搶劫和偷竊；第三，在乘客下車之後，可以對司機的服務做1至5的平分，當司機平均分數達4.6以下，優步可能取消其載客資格。綜上所述，雖然優步不在交通規範的系統裏，但自有一套安全保障措施。

　　其次，出於危機公關的考慮，如今大多數的專車軟體公司都會把乘客安全放在首位，利用科技手段，在已有的安全性的基礎上不斷改進、創新技術，進一步提高乘客和行程安全。

　　“我們要向世界展示，乘坐優步才是最安全的出行方式。” 優步公司的全球安全總監Philip Cardenas在部落格中寫道，“我和我的團隊正在運作一個全球性的安全檢查，我們擁有最好的技術顧問，來保障優步這個平臺的安全。”

　　優步規定所有的車都要裝載GPS定位器，每段行程都有GPS定位記錄，因此一旦出現事故，可以迅速為執法部門提供跟該段行程有關的線索和細節，配合調查。此外，優步還進一步地改善了手機軟體的技術和服務部門，當遇到問題、事故和特殊情況時，乘客或者司機可以通過優步手機軟體直接向優步反饋情況。優步有24小時的應急救援團隊，能夠及時處理這些反饋，第一時間了解到情況，併為乘客或者司機給予支援和援助。不過，優步公司建議，如果遇到緊急突發事件，乘客或者司機還是首先應該撥打當地的警察電話尋求幫助。

　　每一種嶄新的商業模式的開始，都會伴隨著對傳統行業的顛覆，以及社會輿論的爭議，而新興行業就是在這口誅筆伐中磨礪出越來越成熟的商業規範。

　　美國CNET的記者Dara Kerr在其關於專車安全的文章中指出，優步、Lyft這樣新興的專車軟體現在面臨的爭議和困境，與婚戀交友網站在剛起步時遇到的困擾一模一樣。2011年，一名美國婦女因被約會對象性侵而狀告美國著名的婚戀交友網站Match.com，引起了媒體和公眾的極大關注。正是因為這場官司，Mach.com開始對所有的網站成員進行性犯罪的背景審核，成功挽回了公司形象，並且繼續拓寬了這樣一種網路交友平臺的商業模式。

　　如今，優步公司也一樣。在印度新德里被禁後，優步大為緊張，公司CEO Travis Kalanick在官方部落格上表示，性侵案發生之前，新德里政府沒有要求優步對司機進行背景調查，所以才會有罪犯混跡其中。優步作出保證，與印度監管機構合作，對持有商業運營牌照的司機進行必要的背景調查，防止此類事件再次發生。目前優步司機的用人審查制度主要由當地監管機構負責，印度對參與商業運營的司機進行相關調查，包括犯罪記錄和交通違規記錄的調查。優步的這一做法，成功保護了它在印度其他城市的服務和運營，民眾對優步的使用程度不降且升。

　　總之，從目前全世界輿論對於專車軟體公司的態度來看，人們關於其安全性和合法性的爭議不會停歇，而它作為網際網路時代的新生服務業，發展勢頭也絕對不可低估。怎樣在法律和市場規範下，讓專車軟體最大限度地發揮它便捷、經濟的特點，同時保障用車安全，這肯定是專車軟體公司，以及各國政府急待解決的重要問題。