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賈新光:汽修市場發展的關鍵是常態化監管

發佈時間:2014-09-23 08:40:15  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:王凡

  9月18日,交通部、國家發改委、公安部、國家質檢總局等10部門發佈《關於促進汽車維修業轉型升級、提升服務品質的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),引起了廣泛關注。

  從2009年起,中國汽車銷量超過美國,成為世界最大的汽車市場,但是與汽車産銷大國地位相比,售後服務業發展極為不相配,成為中國汽車産業鏈上最薄弱的環節。長期以來,汽車維修業缺乏統一管理與有效的制度監管,售後服務市場嚴重“散、亂、差”,假冒偽劣橫行,各種欺詐倡狂,消費者的權益難以保障,而且問題長期得不到根治。這個《指導意見》的出臺,給我們帶來了掃除亂象的希望,我們更希望這個文件能得到很好的落實。

  汽修市場非常複雜,這也是為什麼要10個部門共同發文的原因,但是這也從另一方面説明靠一個部門、一個文件是解決不了汽修市場的問題的。《指導意見》提出公平競爭、自主消費、依法監管、部門共制的基本原則,也確定了若干措施,而其中最關鍵的是常態化和長效化的監管。

  在行政監管方面,《指導意見》除提出“要依法查處各類非法經營、無證經營、超範圍經營、違法拼裝改裝、承修報廢汽車、盜搶汽車等行為,規範和凈化市場環境”外,為了加強對汽車維修配件使用的監管,要求“建立汽車維修配件追溯體系,透明配件供應渠道”。這個措施對打擊假冒偽劣配件非常重要。

  針對汽車生産廠家壟斷零部件銷售和控制技術資料的違法行為,為了促進市場競爭,保證消費者選擇權,降低維修價格,《指導意見》提出建立實施汽車維修技術資訊公開制度和破除維修配件渠道壟斷等措施。要求企業在新車上市時,要向獨立維修企業、維修設備製造企業、維修技術培訓機構等公開汽車維修技術資料。

  此外,《指導意見》提出要運用網際網路和資訊化手段,構建企業經營行為和服務品質動態監管機制及資訊化監管平臺;建立企業信用制度和企業黑名單制度,將企業經營失范、違規行為記錄在檔,予以公示;鼓勵行業協會、保險機構和第三方機構開展維修服務品質和客戶滿意度調查,並將評價作為考核企業品質信譽的內容。

  建立健全維修品質糾紛調解和投訴處理機制,這是維護消費者權益最關鍵的措施,也最能體現政府的服務意識。《指導意見》提出,“各地要按照‘渠道暢通、處理及時、技術權威、裁決公正’的原則,建立健全汽車維修品質糾紛調解、投訴處理的工作平臺和機制,及時答覆處理結果……公佈投訴電話、網站,設立接待服務場所,確保投訴渠道暢通”。根據《指導意見》,消費者可通過12365和12315電話投訴舉報生産銷售假冒偽劣汽車配件、欺詐等行為。

  我們希望,通過交通部門與發改委、工商、質檢、環保、工信、商務、城市建設及公安交通等部門的溝通協調,形成齊抓共管局面和市場監管合力,汽車配件品質會有較為可靠的保證,企業經營行為會更為規範,服務品質得到改善,促進汽車維修業和汽車後市場健康、可持續發展。

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