“9月1日開始,所有中國境內銷售的電動車以及燃料電池、混合動力的新能源汽車取消了車輛購置稅。”這是各大媒體援引自國務院常務會議決定的報道。在7月9日召開的國務院常務會議上通過的這項決定是:自2014年9月1日至2017年底,對獲得許可在中國境內銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購置稅。
從工信部和國稅總局公佈第一批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄我們看到,純電動汽車領域有比亞迪e6、江淮和悅iEV等17款乘用車、75款客車、5款專用車入圍;插電式混合動力汽車領域有榮威550等6款乘用車和10款客車入圍。同時,筆者也發現,免征車輛購置稅政策並沒有涉及普通混合動力汽車。在國家新能源汽車規劃中,混合動力汽車被列為需要儘快普及的節能汽車,不屬於新能源汽車範疇,因此得不到政策補貼。
國務院決定免征新能源汽車購置稅,將讓新能源汽車企業的産品價格更加親民,貼近傳統燃油車的價格。從新能源車型目錄上看,新政策的出臺對於國産車是一項利好政策。以一輛20萬元左右的汽車為例,減掉購置稅10%後,車輛價格能再降2萬多元,對想要購買新能源車型的消費者也是個好消息。
截至2014年上半年,中國新能源汽車生産20692輛,銷售20477輛,産銷量超過2013年全年。但比之此前發佈的《節能與新能源汽車産業發展規劃(2012-2020年)》,到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計産銷量達到50萬輛的目標還相去甚遠。
很多消費者認為,相比純電動車,普通混合動力車的駕駛感受更接近燃油汽車,而且在駕駛過程中不會出現里程焦慮,同時也更節省燃油。我們不該忽略的是,中國目前主要還是靠火力發電,電動汽車達到了環保的標準,卻將污染留在了上一層。
在中國的更多城市,充電設施尚未普及、電動車續航能力仍待改進,消費者對於新能源産品的各種憂慮一時難以消除,即使免除購置稅也難以大量推動銷量增長。一次性地降低消費者的買車成本僅僅是一個良好的開端,對新能源汽車的普及意義還難以評估。