五月初至,景寧畬族自治縣最高峰“上山頭”千畝杜鵑爭相怒放,群山風光旖旎,畬鄉一派動人景致。登至高處,景寧縣委統戰部部長毛華慶看著眼前近2000平方公里的土地告訴記者:這裡是全國唯一的畬族自治縣,是千米以上高峰最多的“浙江屋脊”,更是當下極具發展潛力的地方。
群山孕育的潛力,在浙江高品質發展建設共同富裕示範區的征程中,顯得尤其珍貴。去年5月,中共中央、國務院印發《關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》,充分體現了黨中央對解決我國發展不平衡不充分問題的堅定決心。
景寧作為山區26縣,當地的幹部們有了特殊的使命感——省委、省政府一直高度重視景寧的發展,先後出臺三輪專項扶持政策,這次,景寧更要主動擔當,勇做全國民族地區共同富裕的示範表率。
眼下的景寧,山水依舊,但面貌一新:今年一季度,全縣每人平均可支配收入同比增長7%,高於全省平均增速1個百分點。縣域綜合實力從“省尾”躍升至全國120個自治縣前列。
十餘年在農業線口工作,也曾擔任分管農業的副縣長,毛華慶深諳“山區生態農業”的意義,這是景寧的跑道,更是獨特的優勢。
景寧大山中有一道“無形的線”——海拔600米,當地三分之二的村落坐落在它之上——平常那裏雲霧繚繞,刺激作物産生更多氨基酸和多糖;到了冬季,它就成了一道亮麗的“雪線”,高寒霜凍殺死越冬病蟲,使農作物不打農藥成為可能。這意味著這裡擁有11萬畝純凈無污染耕地和150多萬畝山林資源。
5年來,海拔600米也成了景寧幹部的“工作線”。獨特的生態屬性,雖賦予高山茶葉、蔬菜更高的品質,卻缺乏有力的價值實現機制。生態山貨該如何打開銷路、增值變現?他們不斷走訪調研,思索出路。
何不打出品牌、亮出特色?2017年,景寧縣委、縣政府創新打造“景寧600”區域公共品牌,為山區農業現代化變革撐起“骨架”——
“景寧600”建立起對標歐盟的品牌準入制度,引導縣內60家農業龍頭企業、示範性合作社、種養大戶和銷售主體分批次加盟,共創共用,陸續組建7家産業農合聯,逐步形成以惠明茶、冷水茭白等拳頭産品為代表的七大品類112款優質高山農産品體系;
“耕作者聯盟”“銷售者聯盟”先後成立,組織加盟企業指導農民有機耕作,實踐茶園養羊、稻田養魚、茭田養鴨、林下種藥等生態種養模式,帶領中小散戶共闖市場、共用渠道、抱團行銷;
借力浙江“山海協作工程”、“長三角一體化發展”等區域協調重大戰略舉措,精品山貨被組合成“大禮包”,源源不斷地送往寧波、上海等發達地區設立的“飛櫃”,“景寧600”品牌影響力、附加值持續提升。
5年來,這道“係”在群山腰間的海拔線,已化身為山區産業振興、百姓增收的“幸福線”:全縣年度農業增加值突破7億元,“景寧600”精品生態農産品銷售額累計超25億元,平均溢價率超過30%,帶動農民每人平均年度可支配收入實現近50%增長。
共同富裕,不只是提升收入,更要徹底改變低收入農戶的生産生活方式。高品質發展建設共同富裕示範區的新征程裏,“景寧600”也有了新的內涵:它不再只是一個區域公共品牌,而是一整套産業富民工程、農民創業平臺。
“低收入農戶創業聯盟”應運而生。經各部門合力推動,“景寧600”先進主體紛紛入駐,為低收入農戶精心設置肉兔、土雞、生薑、地瓜等一系列“立竿見影”的種養增收項目,並免費提供種苗、安裝籠舍、指導技術,再統一回購。
創業式幫扶激活低收入群體的自我發展動力,已有2500余戶低收入農戶加入創業聯盟,通過完成種養訂單實現戶均增收近3000元。
當下,景寧正在加快制定《鄉村振興“景寧600”産業富民工程五年行動計劃》,迭代升級“景寧600”2.0版,全面升級産品體系、主體體系和公共服務體系。這條“幸福線”正成為山區縣景寧最靚的線。
目前,浙江已初步構建共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,著力縮小地區、城鄉、收入三大差距。
全體居民每人平均可支配收入不斷提高
2021年,浙江全體居民每人平均可支配收入57541元,是全國的1.6倍,2017年為42046元。
2021年,城鎮居民每人平均可支配收入68487元,5年年均增長7.7%,連續21年居省(區)第1位;2017年為51261元。
2021年,農村居民每人平均可支配收入35247元,5年年均增長9.0%,連續37年居省(區)第1位;2017年為24956元。
城鄉收入差距進一步縮小
城鄉收入倍差從2017年的2.05縮小至2021年的1.94,連續9年呈縮小態勢,是全國城鄉收入差距最小的省份之一。
低收入群體的增收致富成效明顯
2021年,低收入農戶每人平均可支配收入16491元,比上年增長14.8%,近幾年呈兩位數增長。
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