美麗麗水，城鄉煥新顏

——喜迎麗水市第五次黨代會系列綜述之二

　　壬寅新春，生機勃發。被譽為“群山之祖”的百山祖春意盎然。

　　新鮮出爐的《百山祖國家公園全域聯動發展規劃（2021-2025年）》，讓這座屹立於浙西南大地的生態明珠驚艷長三角——構建“保護控制區、輻射帶動區、聯動發展區”三層級全域聯動發展的新格局，將充分釋放國家公園的巨大潛力和價值。

　　千百年來，浙西南人民守著的大山，不再是地域阻隔、發展藩籬，而是聯通區域、加速融合的重要紐帶。

　　2019年2月，麗水市委召開“兩山”發展大會，創造性地提出要運用“跨山統籌”這把“金鑰匙”，破除長久以來依山而居、靠山而作、劃山而治的“分散式”路徑依賴，並以此為出發點，謀劃佈局“一帶三區”的山城發展新模式、新格局，重塑麗水城鄉發展的形態。

　　大搬快聚、城中村改造、打造立體交通網、歷史文化街區保護、建設“萬畝千億”産業平臺等“龍頭工程”強勢鋪開，美美與共、城鄉融合的新麗水，正在“麗水之幹”的生動實踐中一步步從夢想走進現實。

　　跨山統籌，重塑城鄉格局

　　長期以來，麗水面臨著城鄉發展步調不齊、山區中心城市能級不高、城鄉要素流通不暢等瓶頸問題，面對加快跨越式發展的緊迫現實，麗水市委以極富遠見的“一帶三區”構想，擘畫出山區城鄉發展新藍圖。

　　五年來，麗水城鄉格局在大破大立中悄然改變。“一帶三區”的戰略部署走進現實、加快構建——市域發展核心帶涵蓋東部蓮都、青田、縉雲3個縣（區）和麗水經濟技術開發區，全力主攻生態工業高品質發展。特色發展示範區串聯龍慶、遂松、雲景三個聚落髮展區塊，各地利用地域相連、人緣相親、産業相近、文化相融的優勢，突出協同合作、側重特色，形成組團式發展生態。

　　市域一體化打破了“山”的阻隔。麗水市委以人的現代化為核心，以城鄉融合發展為方向，走出具有鮮明山區特點的新型城鎮化和城鄉一體化發展道路，中心城市集聚和服務功能明顯增強。

　　在童話雲和，“小縣大城”戰略繪就人與城、産與城、鄉與城融合發展的美好圖景。“十三五”期間，該縣實現近40%的農民下山轉移、70%的農村勞動力向二三産業轉移、80%的人口集中在縣城居住、93.4%的學生集中在縣城就讀、96%的企業集中在縣城發展，城鎮化率達73.1%，遠高於全國平均水準。

　　城市發展日新月異，中心城市能級不斷提升。麗水市主城區持續推進南城大開發和城東、城北、聯城等區塊建設，一大批地標建築拔地而起，逐步形成“一江雙城”和“北居-中閒-南工”發展格局。截至2021年，市區建成區面積擴展至43.6平方公里，完成城中村改造274萬平方米，騰出發展空間1.2萬畝，帶動一批地標項目接連落地，山水花園城市初步成型。

　　不僅是城市，麗水鄉村也正在經歷翻天覆地的巨變。“大搬快聚富民安居”工程，讓曾經分散的農戶“搬得出、穩得住、能致富”。截至2021年底，全市安置小區投資已經累計超過92.68億元，實現34438戶98053人富民安居，為搬遷農戶累計提供金融普惠性貸款29.42億元。“七普”數據顯示，2020年全市常住人口城鎮化率達61.82%，較“六普”時提高了13.4個百分點，城鎮人口增加了52.55萬人。

　　由散到聚、以聚促變，麗水城鄉發展新格局已然打開。按照《規劃》，到2035年，麗水“一帶三區”發展格局將全面形成。

　　向美而生，刷新城鄉面貌

　　生態，是麗水的底色。五年來，麗水市委始終堅守生態優先、綠色發展的核心戰略定力，在美麗麗水建設中，不斷刷新城鄉面貌，全力打造詩畫浙江大花園最美核心區。

　　畫鄉蓮都、劍瓷龍泉、石都僑鄉、童話雲和、廊橋菇鄉、黃帝仙都、康養遂昌、田園松陽、畬鄉景寧九大特色IP，勾勒出麗水大花園的最美輪廓。美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、美麗園區和美麗林相六大“美麗載體”交相輝映，演繹著山水之城極致魅力。

　　這五年，“讓城市融入花園，讓花園擁抱城市”的構想，已成為麗水百姓的共同願景。小城鎮環境綜合整治，不僅改善了城鄉面貌，更在綜合治理中找到了産業發展的新契機。麗水小城鎮環境綜合整治完美收官，全市158個創建鄉鎮考核達標，達標率100%，獲得省級樣板稱號鄉鎮61個，樣板率38.61%居全省第二位。

　　以此為出發點，麗水向美而生，全力推進美麗城鎮建設，全市19個小城鎮成功創建浙江省美麗城鎮省級樣板，1個街道成為首批山區縣縣城城鎮省級樣板。我市還與嘉興市簽訂戰略合作協議，組團打造美麗城鎮，開啟全省首個美麗城鎮版“山海協作”。

　　在中心城市的周圍，一批特色小城市、特色小鎮、千年古城也相伴而生，成為各縣域範圍內城鄉融合發展的重要平臺。

　　這五年，麗水持續加大傳統村落、歷史文化街區的保護和利用，形成了國家、省、市三級立體保護層級，全市257個村列入中國傳統村落名錄，數量位居華東地區第一、全國第三，有198個村納入浙江省首批傳統村落名單，數量均位居全省第一。

　　曾經破敗蕭條的歷史文化街區，也在城鄉發展的新一輪機遇中迎來蝶變。碧湖鎮確定1.13平方公里千年古城核心區範圍，推進沈家邸文保修繕、通濟堰博物館等古城標誌性工程建設；古市鎮謀劃總投資5.15億元“千年古城復興綠色發展項目”，打造古城門戶新地標，兩地成為首批省級千年古城復興試點，古城即將迎來新生。

　　美美與共，各美其美。伴隨著甌江山水詩路、百山祖國家公園、甌江流域山水林田湖草生態保護修復工程等項目的加速實施，大美麗水，未來可期。

　　共建共用，提升人居品質

　　過去五年，正值麗水“大建設、大發展、大跨越”的關鍵期，全市上下眾志成城堅定厲行“麗水之幹”，在共建共用中著力推動城鄉協同發展，聚力民生改善，讓美好生活滿足和順應百姓需求。

　　回望來時路，麗水人的生活方式伴隨著城鄉發展，發生了深刻的變革。

　　社區作為居民生活的基本單元，是承載人民美好生活嚮往的基礎載體，也是城市高品質發展的重要標誌。

　　近年來，麗水大力推動未來社區項目建設，全方位塑造麗水人現代化生活基本圖景。在蓮都區岩泉街道330國道旁，浙江省首個“帶方案”整體公開出讓的蓮都靈山未來社區已拔地而起，不久後，這裡就將成為麗水人感受美好生活的詩意棲居地。

　　“一江絲路盛景、十城秀美河川、百鄉韞玉懷珠、千里山水畫廊”，一條條綠道在甌江山水詩路上璀璨奪目。五年間，全市高標準建成3000多公里甌江綠道網，不僅扮靚了城市，也串起了鄉村，讓百姓暢享詩意生活。

　　交通是構建新發展格局的戰略支撐，也承載著新時代人民對美好生活的嚮往，影響著高品質生活的成色。

　　行在便捷中，是麗水城鄉發展一個側面的生動寫照。過去五年，麗水現代綜合交通網路建設進入新發展時期，“鐵陸水空”現代綜合交通網正逐步建立。“十三五”末，全市累計完成綜合交通總投資超470億元，是“十二五”的1.38倍。

　　秀山麗水通江海，詩情處州暢天涯。在大投入的拉動下，麗水區域交通顯著改善，逐漸打開了“山門”，擁抱世界——麗水機場、衢麗鐵路開工建設，衢寧、金臺鐵路開通運營，龍泉、慶元、遂昌、松陽4個縣（市）結束不通鐵路歷史；完成甌江航道整治；改建提升“四好農村路”13365公里……一張惠及全市270余萬人的便捷交通“樞紐網”正在緊鑼密鼓地編織中。

　　在大興基礎設施建設的同時，麗水還不斷推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共用、城鄉一體的基本公共服務體系——

　　實行義務教育優質均衡發展，同步推進醫療衛生“雙下沉、兩提升”工程，補齊薄弱鄉村公共文化體育服務短板。2019年全市基本公共服務均等化實現度為95.8%，比2018年提高3.3個百分點，提高幅度居全省中等水準。

　　相融相促，均衡發展，共用美麗。麗水，因城鄉要素的強化暢通，山區城鄉協調發展品質和水準全面提升，在山區城鄉融合發展的道路上打造出具有顯著標識的“麗水樣板”。

來源： 麗水日報    | 撰稿：    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107