千年大運河 描繪新願景

航拍江蘇淮安裏運河文化長廊。王昊攝（人民視覺）

本報北京9月27日電（記者張賀、陸婭楠）27日，國家發展和改革委員會召開大運河文化保護傳承利用配套規劃專場新聞發佈會，國家發改委會同中宣部、生態環境部、水利部、文化和旅遊部、國家文物局集中宣傳大運河相關配套規劃，並就大運河文化遺産保護傳承、河道水系治理管護、生態環境保護修復、文化和旅遊融合發展以及大運河沿線8省（市）實施規劃有關情況答記者問。

大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河組成，全長近3200公里。大運河文化融匯了京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越等地區性優秀傳統文化元素。

已編制的4個專項規劃為：以遺産保護為核心，統籌協調大運河物質文化遺産和非物質文化遺産保護展示與活態傳承的《大運河文化遺産保護傳承專項規劃》；以通水通航為核心，研究謀劃大運河全線有水和適宜河段優先實現旅遊通航的《大運河河道水系治理管護專項規劃》；以生態指標為核心，務實推動大運河綠色生態廊道建設和生態空間管控的《大運河生態環境保護修復專項規劃》；以文旅融合為核心，創新推進大運河各類文化旅遊資源的合理利用和品牌建設的《大運河文化和旅遊融合發展專項規劃》。

此外，大運河沿線北京、天津、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南8省（市）聚焦重點任務，分別編制了大運河文化保護傳承利用分省實施規劃。目前4個專項規劃和8個地方實施規劃已全部正式印發，大運河文化保護傳承利用的“四梁八柱”規劃體系已經形成，這也意味著大運河國家文化公園建設的頂層設計已經基本完成。

國家文物局文物保護與考古司相關負責人介紹，《大運河文化遺産保護傳承專項規劃》將大運河沿線與其歷史文化價值存在直接關聯的超過1200處文物和非物質文化遺産代表性項目列為規劃對象，附錄列出了作為規劃保護重點的368項大運河代表性文物和450余項國家級非遺項目清單。

《大運河文化遺産保護傳承專項規劃》近期的重點任務是組織、指導大運河沿線各地及相關專業機構，在總結國內外運河遺産、線性遺産保護經驗基礎上，針對大運河不同於一般文物的活態特性，凝練大運河保護理念，制定保護利用、監測管理相關標準規範；開展大運河文物、文化資源調查，建立健全文化遺産數據庫、數字資源庫和監測預警平臺；編制或修訂大運河相關保護規劃，細化保護展示利用措施，明確空間管控指標要求；強化安全監管，推動文物執法督察由事後處罰到事前預警轉變，全面提升大運河文物安全防護水準；指導各地圍繞國家文化公園建設，實施一批重要的大運河考古研究、保護修繕、博物館建設等項目，提升保護展示利用水準。

據介紹，國家發改委會同相關部門和地方編制了《大運河國家文化公園重大工程項目建設方案》，圍繞“館”“址”“園”“岸”“遺”“段”“品”“神”等八個方面謀劃了一批重點項目，並區分國家級和省級，安排了中央預算內投資予以適當補助。

國家發改委相關負責人介紹，下一步，國家發改委將繼續會同各地、各部門進一步凝練和挖掘大運河文化內涵，抓緊研究謀劃一批重大文化項目，動員社會各界力量參與大運河國家文化公園共建共治共用，早日實現大運河文化保護傳承利用的美麗願景。