王小魯：數字經濟時代對人力資本需求正“從量轉質”

　　11月28日，由智聯招聘發起的“內生力量 重塑新生”2020中國年度最佳僱主頒獎盛典中國人力資本國際管理論壇在無錫舉行。活動現場，國民經濟研究所副所長王小魯發表了“人力資本在經濟增長中的作用”主題演講，他表示：人力資本重新配置為經濟增長主要貢獻，數字經濟時代，對人力資本的需求正在“從量轉質”。

　　王小魯指出，改革開放以來，中國的城鎮化率與城鎮就業人口都經歷穩定上漲。城鎮化率到去年已經超過60%；而城鎮就業人口也由1億人以下，上升至2019年的4.42億。這期間，大規模人口從農村轉移到城市，為中國工業化和城鎮化提供了豐富的勞動力資源。

　　人力資本的重新配置在源頭上對經濟起到了巨大推動作用。通過人力資源的重新配置，勞動生産率全面提高，帶來了居民收入提高、工業服務業利潤增長、儲蓄提高，進而投資增加，形成一系列促進經濟增長的正迴圈。

　　數字經濟對過去的生産方式提出挑戰，過程中人力資本需求發生變化。教育程度較低、工作重復性高的勞動者面臨被替代的風險，經濟發展需要大量高素質、強技能人才呈現較大人才缺口。王小魯強調，我們對人力資本的需求正在從“量”轉向“質”，如果忽視這一需求變化，可能會導致我們未來經濟增長喪失動力。

　　此外，王小魯還表示，投資越多、經濟增速越高、發展越快——這可能是一個誤區。大量投資會帶來産能過剩、過度借債、投資效率下降等問題，同時也對普通居民消費需求形成“擠出效應”，而沒有消費就沒有人力資本的再生産。

　　目前問題在於，大量投資帶來的産能過剩，與人力資本積累不足的現象同時存在。政策調整，迫在眉睫。中國的經濟需要靠自主創新來推動增長，需要高品質的人力資本匹配。如果政策重心繼續停留在擴大固定資産的投資，忽略人力資本積累，我們會錯失未來發展機會。

　　此外，還需要提供全方位社會保障和公共服務，在戶籍、社會保障、教育政策改革上加快步伐，加快對城鎮常住人口全覆蓋。同時，解決外來人口的住房、培訓教育、子女教育，中高考等問題。