中共中央政治局會議解讀：堅持擴大內需鞏固經濟韌性

　　中共中央政治局12月8日召開會議。會議提出，要堅持內需主導，建設強大國內市場。

　　中國國際經濟交流中心科研資訊部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，當前我國已經形成強大的生産能力，亟待擴大內需來增強供需的適配性。擴大內需是有效對衝外部波動、確保經濟韌性的重要舉措，是破解國內需求不足、推動經濟回升向好的關鍵抓手，還是構建新發展格局、實現高品質發展的長遠之策。

　　記者注意到，近期政策層面持續發力促進消費。國務院近期印發的《關於增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》提出，到2027年，消費品供給結構明顯優化，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內涵、享譽全球的高品質消費品。到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高品質發展格局基本形成，消費對經濟增長的貢獻率穩步提升。

　　國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔日前撰文表示，“十五五”時期，我們要持續擴大內需，進一步做強國內大迴圈，為加快構建新發展格局、推動高品質發展提供強有力的保障。

　　南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者採訪時表示，擴內需不僅是應對短期經濟波動的逆週期調節舉措，更是中國邁向高品質發展階段的必然選擇。通過構建內需主導的迴圈體系，可以為技術創新和産業升級提供需求沃土，形成“供給創新—消費升級—産業躍遷”的內生增長閉環。

　　田利輝認為，結合擴內需舉措與未來發力點，當前政策的關鍵突破在於從“需求側刺激”轉向“供需雙側協同改革”。一是以“新質生産力”供給創造新需求，如以高端智慧、綠色消費産品打開市場天花板；二是以“統一大市場”制度創新疏通迴圈堵點，降低交易成本；三是以“民生保障深化”重塑居民預期，通過公共服務均等化釋放消費潛能。

　　在劉向東看來，積極有效擴大國內需求，一方面要大力提振消費，包括採取消費品以舊換新政策促進商品消費，通過發放消費券等方式激發服務消費，同時要提高居民的消費能力，多渠道促進居民就業增收，從而提高居民消費率；另一方面，要擴大有效益的投資，通過投資於人和投資于物緊密結合，更好發揮政府投資的帶動作用，激發民間投資活力。

　　“未來發力點在於加快補齊消費短板，提高居民收入和消費能力，持續完善收入分配製度，落實帶薪休假等制度，並優化政府投資結構、提高民生類項目投資比重，加強人力資源開發和人的全面發展投資。”劉向東説。