為進一步破解基層治理難題，激發城鄉發展潛能，平川區以2022攻堅提質年為抓手，在建制度、搭平臺、抓落實、促發展上下足功夫，全力以赴推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”有機融合，為建設幸福美好新平川提供有力組織支撐。

增強三種力量，矢志不渝抓“政治”。一是增強“向心力”。把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為重大政治任務，各級領導幹部深入基層開展宣講380余場次，教育和引導廣大黨員幹部堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示範引領者。舉辦全區基層治理能力提升培訓班，對全區254名村（社區）副書記、副主任和監委會主任進行全覆蓋集中培訓。二是增強“執行力”。積極發揮區委“指揮部”、鄉鎮“橋頭堡”和村級“前沿哨”的作用，構建三級責任體系，明確職責定位，分級發揮作用。制定印發《平川區黨建引領“五治融合”行動方案》，組建鄉村綜合治理領導小組工作機構，明確82項重點任務，全面推進鄉村基層治理體系和治理能力建設。三是增強“凝聚力”。開展鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”知識競賽和鄉村黨組織書記工作交流會，通過“練兵比武”，切實提升了政策水準和工作能力。逐鄉鎮排查抽（借）調幹部情況，對不符合規定的全部進行清理，深入開展“大調研、大培訓、大整治”、“三問三改兩爭”活動，不斷提升基層幹部素質和能力。

促成三點提升，固本強基抓“自治”。一是建強自治組織促提升。通過規範完善村級民主管理制度和工作運作體系，不斷加強村民委員會制度化、規範化建設，健全完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制，為實施鄉村振興戰略提供堅強組織保障，全區61個村全部成立公共衛生委員會、人民調解委員會和治安保衛委員會。二是議事協商試點促提升。按照協商於民、協商為民的要求，結合各村實際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點，合理確定並細化協商內容，制定基層協商事項目錄，並設立基層協商聯絡員，提高組織開展協商工作的能力和水準。2021年12月，民政部確定共和鎮毛卜拉村為全國村級議事協商創新試點單位，在此基礎上，確定3個村開展村級議事協商創新試點工作。三是服務基層促提升。全面落實“四議兩公開”、“三議五會”工作法，凡涉及村級一般事務辦理、受政府或者有關部門委託的協商事項，均採用“五會”的形式進行議事協商，並嚴格落實“五公開”（黨務、財務、政務、事務、服務）。進一步健全聯繫群眾制度，對生活出現困難的群眾及時幫助落實特困供養、農村低保、臨時救助等救助政策，開展慰問活動9次，慰問群眾430戶。

圍繞三個方面，劃定紅線抓“法治”。一是強化普法宣傳。新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置，搭建多層次、立體化、全方位媒體普法平臺，多渠道、多維度宣傳法治文化陣地，組織開展寓教于樂的群眾性法治文藝活動120余場次。二是推進陣地建設。搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，採用“網際網路+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。61個村公共法律服務工作室、法律顧問實現全覆蓋，組建人民調解組織111個，化解各類矛盾糾紛210件，進一步夯實了農村社會治理的基礎。三是搭建服務平臺。多措並舉助推“民主法治示範村”提檔升級，創建省、市級民主法治示範村24個。推進“一中心多站點”公共法律服務平臺再升級，標準化公共法律服務中心站全面建成，全區11個鄉鎮街道全部配備公共法律服務智慧終端機，公共法律服務中心共接待來訪諮詢1490余次。

推進三項活動，為民服務抓“德治”。一是推進教育實踐活動。聚焦黨史學習教育，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全區黨員幹部主動承諾辦理實事項目2051個，開展慶祝中國共産黨成立100週年優秀影片展映。持續開展“平川區道德模範推選”“敬老助殘春風行”等黨建引領德治教育提升活動800余場，受眾15萬餘人次。二是推進文明示範活動。開展“兩創五爭”創建（創建“文明村鎮”“五星級文明戶”和爭做好兒媳、好公婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”評選）、“四感念四增強”為主題的農民“感恩”教育，引導農民做傳統道德的堅守者、鄉土文化的傳播者。挖掘各行各業優秀共産黨員100名，選樹“道德榜樣”92名，評選文明村鎮44個，五星級文明戶3131戶，身邊好人80人，文明市民308人，促使廣大黨員幹部學有榜樣、行有示範。三是推進移風易俗活動。結合農村“八個一”示範工程和“精神扶貧”工程，推進移風易俗工作，61個行政村全部成立了村民事務理事會，制定了紅白事操辦標準，推行居民婚嫁事宜向村紅白事理事會及食品安全協管員報備制度全區7個鄉鎮、61個行政村的2.43萬戶家庭共簽訂承諾書3.32萬份。

打造三個亮點，創新機制抓“智治”。一是“雪亮工程”有亮點。完成“雪亮工程”前端匯聚平臺的存儲擴容，前端平臺升級改造、公安機房新增機櫃及搬遷整合，完成55個點位改造，新建視頻監控480路，整合建設視頻監控185路，已經安裝完成的647路視頻資源全部推送至平川區雪亮總平臺和綜治分平臺，上線率100%。二是“特色服務”有亮點。按照群眾訴求“兜底式”受理、“全流程”辦理、“全週期”管理的要求，全面推行“掌上社區”平臺，聚焦政府資訊、便民服務、社區商圈以及居民互動等服務，為群眾提供項目齊全的線上服務，打造“掌上生活圈”。同時，依託“網際網路+便民服務”，加快推進部門資訊共用和業務協同，對群眾的各類訴求實行網上受理、辦理和反饋。三是“網格管理”有亮點。規範網格化服務管理，全面實行“三級網格、四級管理”，優化調整城鄉網格630個，並對每個網格進行了統一編碼，實行網格員實名制，初步實現了“網格+人+地+物+事+組織+N”的科學管理目標，平安建設觸角進一步向基層延伸。