2021年,新鄉市平原示範區祝樓鄉黨委政府在汛情、疫情面前,堅持做好服務型政府,努力克服疫情、汛情帶來的不利影響,積極應對諸多困難考驗,克難攻堅,不斷探索財稅工作新思路,深化財稅改革創新,全力培植財源,優化支出結構,強化財政監督,全鄉財政收入保持平穩較快增長。2021年全鄉完成財政收入10351萬元,同比增收2188萬元,增長了26.8%,完成目標任務的115%。實現了社會經濟又好又快的發展。

一、大力培植財源,增強發展後勁

在財源建設上動腦筋,在促進財稅增收後勁上求突破。

(一)加大資金投入,推進工業發展,做大、做強、做優工業主體財源。一是充分發揮財政資金的引導作用和稅收杠桿的調節作用支援和發展規模企業做大做強,全鄉11家規上企業産、銷、利佔比分別達到75.04%、75.29%、60.01%,規模優勢日益凸顯。二是抓好項目建設進展,全力抓好金鑫人防二期、勇威電子二期等擴産技改項目,促使其早建成、早投産、早收益。

(二)突出抓好招商引資,借助外力培育新興財源。全年共引進先正達夏玉米研發中心、河南邦農蛋白製劑研發生産基地等項目6個,註冊資本63500萬元。

(三)大力發展三産服務業,培植壯大新興財源。旅遊載體加快建設,成功舉辦了祝樓鄉“黃河第一鹵廚神爭霸賽”活動,吸引了280多名廚藝愛好者,100余家廚藝企業的參與,為生態祝樓的旅遊産業發展奠定了良好基礎。

(四)大力培植農業基礎財源。加快村級經濟發展,加大對農業農村的投入,增強集體經濟實力。積極推進農村集體土地承包經營權流轉,引導農村土地集約化、規模化經營。新組建以土地、勞務合作社為主的各類專業經濟合作社35家。

(五)通過項目建設拓展財源。堅持“開放、引進、盤活、爭取”,正確運用國家宏觀調控政策,走“爭保避壓”之路,謀劃産業升級的項目,切實抓好項目的規劃、論證、設計、包裝、推介,將已經儲備的高新技術、生態環保、基礎設施建設等項目積極向上申報,列入國家和省裏的項目支援計劃,2021年共向上爭取項目資金4940萬元。

二、強化徵管力度,確保應收盡收

(一)加強摸排研判,尋求稅收增長點。對本鄉上年稅收超過100萬元的納稅大戶進行摸排,根據今年的經濟發展形勢和企業所在行業的態勢分稅種逐一預測,並將預測結果進行了匯總分析。對於較上年稅收增減變化幅度較大的企業,單獨對其成因予以探究,尋找新的稅收增長點。

(二)加強同納稅大戶的聯繫和溝通。落實人員與納稅重點企業間的“掛鉤”服務,掛鉤人員定期走訪企業,為他們提供必要的幫助和服務,並及時將國家有關的稅收法規、財政政策宣傳貫徹到企業。

(三)加強行政事業單位稅收徵管。做好行政事業單位收費應徵營業稅的徵收和個人所得稅的代扣代繳工作。

(四)定期召開財稅聯席會議。分析稅收形勢,掌握稅收進度,加強預算執行和重點稅源監控。每月及時統計稅收情況和按月完成進度狀況。

三、深化財稅改革,規範財政管理

一是細化部門預算。進一步完善綜合預算、零基預算和部門預算。強化預算的剛性作用,加大對預算資金下達、撥付、使用等全過程監督管理。二是強化行政事業單位資産管理。組織人員對全鄉行政事業單位的鄉有資産進行了一次全面梳理,登記造冊,建立臺帳,落實專人,動態監管。三是強化財政監管。把所有財政收支活動全部納入監督視野。嚴肅查處擠佔挪用各類專項資金行為,嚴肅查處私設“小金庫”、虛報支出、隱瞞收入等行為。積極推進政策公開和財務公開,自覺接受各方面的監督。加強鄉內部審計和項目跟蹤管理。對政府投資項目特別是社會關注度較高的中小學危房改造、政府實事工程、農業綜合開發等財政全程參與,加強決算審計,確保財政資金使用效益最大化。四是深化財政改革。完善政府採購制度,擴大採購範圍。

四、優化支出結構,保證重點支出

堅持開源節流並重,按照有進有退,有保有壓的思路,積極優化支出結構,確保了重點支出需要,有力保障了項目建設、企業發展和民生實事工程的落實。

一是切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。創新政府投融資管理體制,加快項目前期工作和審批程式,優先保障人民群眾期待、經濟發展需要、符合規範程式的政府重點工程。二是齊心協力支援企業發展,充分發揮財稅政策的導向作用和財政資金的杠桿作用,正確處理好加強收入徵管與落實財稅政策的關係,深入開展“為企業服務、幫企業解難”活動。三是積極改善與保障民生,充分發揮財政的支撐和保障作用,將新增財力重點向義務教育、醫療保障、養老保障、就業再就業等民生方面傾斜。

五、切實加強領導,提供組織保證

一是不斷增強加快發展的能力。理清思路,發揮優勢,集中精力搞建設、謀發展。選準突破口,打優勢仗、唱特色戲,做好結合的文章,實現跨越式發展。二是不斷提高把握和運用財稅政策的能力。為適應形勢發展的需要,加強學習財稅知識和政策,提高運用財稅杠桿指導經濟發展的水準。認真聽取財稅部門的意見,及時協調解決財稅工作中遇到的問題。

通過以上種種努力,2021年全鄉完成財政收入10351萬元,同比增收2188萬元,增長了26.8%,完成目標任務的115%。社會經濟實現了逆風中飛揚。(陸建斌 李世營)