新年伊始，毗鄰鄭州的平原示範區在熱火朝天、強力推進人居環境集中整治行動的關鍵時刻遭遇疫情防控的考驗。為持續落實省、市疫情防控和人居環境集中整治等工作部署，平原示範區結合自身實際，通過黨建引領，以黨員聯戶“1+10”機制為抓手，創新開展“五星衛生文明戶”創建活動，深度動員群眾凈掃庭院，整治家園，美化環境，在做好疫情防控的前提下再掀高潮，促使人居環境集中整治行動再提質。

一、環境集中整治與“抗疫”全面推進，築牢疫情防控“安全防線”

為貫徹落實省、市關於疫情防控和人居環境集中整治兩大重點工作部署，平原示範區按照紮實做好城鄉環境消殺、全面阻斷疫情傳播鏈條的思路，1月5日，在全區6個鄉鎮（街道）開展夜間全域消殺的同時，向全區139個村（社區）級黨組織發出“開展愛國衛生運動暨城鄉衛生大會戰”的號召，對照“四美鄉村”“五美庭院”，重點對區、鄉、村幹道，村容村貌、戶容戶貌進行集中整治，做到“戶容戶貌乾淨衛生、房前屋後整潔有序、大街小巷三無一規範一眼凈”，既進一步清除了“病從口入”的衛生死角，凈化了環境，又疏解了階段性“封”在家中的群眾對出行不便的抱怨，舒暢了民心。既織密了疫情防控“安全網”，又築牢了群眾衛生“防護墻”。

二、黨員聯戶“1+10”機制與積分兌換全面開展，激發全民空前參與熱情

平原示範區創新推出“黨員聯戶1+10”機制，將每1名在家黨員按照“就親、就近、就熟”的原則聯繫10戶村民，定期到聯繫農戶家中進行走訪，近期重點了解在外務工返回人員情況，解決在疫情防控和人居環境整治活動中，所聯繫農戶家庭存在的實際困難，及時協調解決，幫助所聯繫的農戶努力創建成為“五星衛生文明戶”。

在人居環境整治活動中，示範區組織和農業農村部門提出五個方面的內容，作為“五星衛生文明戶”的評選依據：一是門前“三包”，即包衛生、包綠化、包秩序。二是庭院整潔，無衛生死角、無私拉亂扯、無安全隱患、無散養家畜、無堆放雜物、無垃圾存放等“六無”。三是室內整潔衛生，達到佈局美觀，地面墻面整潔，窗明几淨；廚房乾淨有序。四是廁所衛生，潔具乾淨。五是穿戴整潔，衣著乾淨得體。尤其是家裏老人，衣物被褥乾淨衛生，定期晾曬。

同時，輔之以積分管理為激勵機制。強化黨員積分管理，通過積分衡量聯戶工作成效，引導聯戶黨員創先爭優。在以黨員義務為內容設置的60分合格線基礎上，在疫情防控和人居環境整治工作中做出貢獻的，按照所聯農戶的衛生評比等次專項加分。由70歲以上的村內優秀老黨員，成立巡查隊，檢查聯戶黨員推動人居環境整治的成效。對黨員積分高的大力表揚，作為推薦評選“優秀共産黨員”的依據，並給予一定物質獎勵。對積分在60分以下的黨員，村黨組織主動介入，給予批評教育、限期整改、組織處理等措施。

三、運動戰與長效制全面抓實，夯實人居環境常態長效機制

示範區實行黨員聯戶“1+10”機制，引領人居環境集中整治行動以來，在全區139個村（社區）黨組織、4400多名聯戶黨員帶領下，40000余戶群眾充分參與，出動機械800多臺次，全區已經形成支部一聲號召，群眾積極響應，手持鐵鍬、掃帚等工具，自覺開展“六清”，積極整治“六亂”的生動場面。110個村在評比中達標，第一批創建五星級衛生文明戶1965戶。基本實現了人居環境集中整治第一階段房前屋後規範有序、戶容戶貌乾淨整潔、大街小巷“三無一眼凈”的整治目標。

開展集中整治行動的同時，平原示範區在“黨建引領、政府主導、社會參與”整治模式上做文章、下功夫。首先，健全制度設計。研究出臺《關於推進農村人居環境整治由運動式向常態長效轉變的指導意見》，通過開展“開展巡邊巡界人居環境整治專項治理行動”“愛國衛生運動暨城鄉衛生大會戰”和“開展秋冬季人居環境‘大整治大提升’活動”等一系列長期舉措，做到有方案、有考核、有督導、有落實；組織各級黨員、幹部建立起鄉鎮、工作區、村三級網格責任制，橫到邊、縱到底、全方位、無縫隙，確保各村“有道就有人管、有路就有人抓、有巷就有人守”；建立“人防+技防”巡查機制。充分運用“藍天衛士”視頻監控平臺，專人專崗全天候對轄區內人居環境情況開展不間斷監控巡查，做到“早發現、早行動、早清理”。其次，引導社會參與。通過購買社會化服務，實施全域保潔，100%實現垃圾無害化處理；吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目；堅持建管並重，完善改廁後期管護，搭建雲平臺，在全市率先引進改廁後續管護智慧化資訊平臺，實現手機端報修、報抽、付費、評價等各項工作一鍵操作。目前，全區共計改廁14500戶，72個行政村整村推進。第三，做好統籌保障。堅持政府主導，統籌整合相關資源，加大資金支援力度，不折不扣落實經費保障，按照農村人口每人每年75元的標準設置專項資金，參照保潔公司完成情況及各村“黨員聯戶，門前三包”、垃圾分類工作開展情況，掛鉤撥付，提高資金使用效率。

平原示範區在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的開局之年，突出黨建引領，全力做好疫情防控的同時，立足打好人居環境整治這個全面推進鄉村振興戰略的“第一場硬仗”，徹底整治“六亂”，深入開展“六清”，營造出“人人有責、家家參與、戶戶受益”的濃厚氛圍，努力實現農村凈起來、綠起來、亮起來、美起來的工作目標。