12月15日，平安中國建設表彰大會在北京召開。會上傳來喜訊，鹽池縣被評為2017—2020年度平安中國建設示範縣，成為吳忠市唯一獲此殊榮的地區。據悉，此次共授牌命名60個平安中國建設示範市、160個平安中國建設示範縣。
（圖片由鹽池縣委宣傳部授權發佈）
平安，是民生所盼、發展之基。平安中國建設，關係人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。此次獲評“平安中國建設示範縣”這個重量級獎項，是對鹽池縣“平安”建設的高度肯定和極大的褒獎。
鹽池縣成為全國首批“平安中國建設示範縣”，是一個日積月累的過程，自2013年開展新一輪平安創建工作以來，鹽池縣先後被評為2013-2017年度全國綜治工作先進集體，獲得了全國依法治縣先進縣、全國普法宣傳教育先進縣等多個“國字號”榮譽，連續六年被自治區命名為“平安縣”，鹽池縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室被自治區授予掃黑除惡專項鬥爭先進集體稱號。
（圖片由鹽池縣委宣傳部授權發佈）
夯實基礎穩定社會，多觸角完善體系
鹽池縣緊緊圍繞建設平安鹽池的總體目標和要求，充分發揮鄉鎮（街道）、平安鹽池建設協調小組各成員單位作用，廣泛動員組織社會各方面力量，高度重視平安校園、平安醫院、平安單位、平安村居（社區）、平安鄉鎮等平安細胞創建工程，不斷豐富創建載體和內容，推動平安建設向全縣各行各業、基層單位延伸和深化，全力促進平安建設各項措施在各“社會細胞體”得到落實，形成“自下而上、層層創建”的平安建設體系，確保提升創建水準和成效。通過努力增強了社會各界參與平安創建的意識和積極性，群眾對平安創建的知曉率、參與率達到100%，連續3年安全感滿意率達到92%以上，實現“平安細胞”工程創建率達100%，達標率不低於95%的總體目標。
壓茬遞進結繩織網 全覆蓋劃格明責
鹽池縣委堅持以基層黨建為引領，建立壓實鄉鎮“六級責任”和社區“七級責任”體系，探索推行四級網格化管理，把每個村（社區）劃分為若干個網格，精細布網、精準施策、精心服務，縱向健全完善縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、組（小區）、樓棟（戶）的黨建引領基層治理責任體系，橫向搭建基層黨組織、群團組織、經濟組織和社會組織、黨員群眾攜手共建的平臺，最大限度凝聚黨建引領基層治理合力，切實解決基層治理的堵點、痛點、難點，著力補齊基層治理短板，不斷提升基層治理能力。按照“人在網中走、事在格中辦”的原則，2020年疫情防控工作中，做到格不漏戶、戶不漏人，精準掌握全縣68487戶173441人準確資訊，切實做到“群眾需要、網格吹哨、部門報到、齊商共辦”，有效延伸了基層黨組織的管理服務觸角。
密切關注重點人群 無死角防範風險
一心為民，則民心誠服。鹽池縣在重點人群的服務管理工作上出實招。按照屬地管理原則，嚴格落實領導幹部管控責任和監護人的監護責任，實現“逐戶排查、逐戶建檔、逐人管控”，為轄區所有精神障礙患者購買第三方商業保險，降低精神障礙患者肇事肇禍造成的人身和財産損失，從而減少肇事肇禍引發矛盾糾紛。推行“愛心、耐心、恒心”服務理念，幫助吸毒人員戒掉毒品，重拾信心，回歸家庭；為64名符合條件的戒毒康復人員辦理最低生活保障和臨時救助，為54名涉毒人員解決了廉租房，為43名吸毒人員提供就業指導、技能培訓、政策扶持等，幫助他們走上自主創業之路。加強非法宗教、涉邪等重點人員排查管控，做到底清數明、動態掌握；對涉邪人員實行“五包一”教育轉化工作機制，教育轉化率達98%。
創新實踐多元解紛 廣角度壓實責任
鹽池縣把落實中央政法工作會議精神擺在重要位置，常抓常管、敢抓敢管、嚴抓嚴管，為“強美富優”鹽池發展營造良好的法治環境。以建設“平安鹽池”為目標，持續深化掃黑除惡，深入開展矛盾糾紛多元化解，紮實推進信訪問題專項治理，常態化排查整治重大風險隱患。堅持抓早抓小，不斷創新信訪工作方法，堅持領導包案化解重點信訪案件制度，積極借助線上線下的方式，開通“鹽池縣信訪局長接待室”微信號，啟動“流動接訪大篷車”，充分發揮快速、便捷、高效優勢，暢通信訪渠道，隨時隨地實現“零”距離聽取群眾呼聲、解決群眾訴求，切實把信訪矛盾化解在源頭，解決在基層。採取“以獎代補”的形式，重獎“無陳情村（社區）”及所在鄉鎮（街道），激勵基層幹部主動化解矛盾，引導群眾有序表達訴求，構建基層信訪新格局。自2017年以來，縣委、政府獎勵的無陳情行政村達到34個，佔行政村總數的33%。
充分發揚楓橋經驗 多領域全面發力
創新永遠是推動工作的第一動力。創新推進法官村官雙助理工作機制。將法官和村官結對互為助理，調處矛盾時，法官得到村官的案情通報，村官得到法官的法律專業知識和辦案經驗的指導，司法資源、行政資源無縫對接，信訪問題有效分流，源頭解決問題成效明顯，“雙助理”工作得到了全國最高人民法院的通報表揚。探索“1345”人民調解鹽池模式(即：一個全領域覆蓋的調解網路，組織建設標準化、制度建設規範化、隊伍建設專業化“三化”建設，法律服務機構“四連線制”，公調、檢調、訴調、訪調和援調“五調對接”)。共設立人民調解組織146個、人民調解工作室13個、調解小組330個，實現鎮、村、組三級調解組織全覆蓋。創新推行鄉鎮“兩所一庭”與法律服務機構“四連線制”，制定信訪矛盾受理分流、移交調解等26項制度。深入推動實行大格局、全方位的調解化解矛盾糾紛機制，推動矛盾糾紛由事後化解向事前預防、小調解向大調解轉變。構建“黨建+治理”模式。推行以“黨建引領、各方參與”為切入點，社區黨建向小區黨建延伸模式，整合小區內離退休黨員、流動黨員、在職黨員，創建社區黨組織的引導力、聯合黨委的助推力、小區業主委員會凝聚力、耄耋監事會的監督力、自管會的執行力“五力合一”的新型老舊小區黨組織模式，提升了“社情有人知、糾紛及時調、服務全方位、關愛及時幫”的基層管理科學化水準。
強化協同市域治理 寬賦能智慧支撐
鹽池縣堅持聯防聯治，在系統化、數字化上下功夫，全面實施鹽池縣社會治理大數據中心項目。建立立體化聯動體系。全面建成縣、鄉（街道）、村三級綜治中心（站），建設“一中心兩平臺”，利用“網際網路+”、大數據、移動應用等技術，實現各類視頻和數據資源聯網整合應用，各級部門互聯互通、形成一體化服務、系統化治理的社會治理服務體系。建設“掌上鹽池”APP公眾端。推進“網際網路+政務服務”，創建“一站式受理、一證通聯、一網通辦”模式，打造“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”的數字化公共服務平臺，群眾可通過平臺查詢與自己生活相關的各類服務。如：自來水、天然氣、有線電視、採暖費、通信費繳納，公積金、社保、醫保查詢，網上醫療預約掛號，交通違章、人事考試成績查詢等，為群眾提供“足不出戶、生活無憂”的服務體系。著力打造指揮統籌協調、資源管理優化、社會服務集中、綜治維穩高效、綜合執法聯動的社會治理服務新模式。推進資訊化應用體系。深入推進“雪亮工程”和智慧交通等公共安全視頻監控工程建設。先後投入近5000萬，在原有基礎上新建344個點位，實現人臉識別、治安微卡、測速卡口、電子警察、紅綠燈、違停抓拍功能。依託綜治平臺，通過利用視頻監控等資源充分發揮綜治中心作用，實現視頻資源聯網共用，不斷加大農村社會治安防控體系建設，提高縱向管理和橫向聯動的效率，為治安防控奠定了資訊化基礎。
