2021年,作為績效管理破冰攻堅年,山東省德州市積極探索,率先獲批省級財政運作綜合績效評價試點市,並選取寧津縣作為試點縣,聘請第三方機構開展了縣級政府財政運作綜合績效評價,促進寧津縣提高財政資源配置效率、使用效益和財政政策實施效果,推動高品質發展,取得了很好的成效。

開展縣級財政管理績效綜合評價,是促進縣級財政部門強化支出管理責任,優化財政支出結構的重要手段,對於盤活財政資金存量,壓縮和控制行政成本,控制和防範債務風險,提高公共服務品質發揮重要作用。德州市財政局根據地方政府財政運作基本情況,結合經濟社會發展情況和預算改革最新動向,圍繞財政收入績效、財政支出績效、管理規範性和財政可持續性四個方面,科學構建德州市縣級政府財政運作綜合績效評價指標體系,共4個一級指標、12個二級指標、52個三級指標。

根據指標體系收集2018-2020年寧津縣及德州市其他縣(市、區)財政運作數據,使用成本效益分析法、比較法、因素分析法等評價方法,通過橫向對標、縱向對比從多方面、多角度綜合分析縣級財政運作成效,最後形成準確、中肯的評價報告。試點縣寧津縣認真貫徹落實縣委、縣政府有關決策,2020年財政運作成效較為明顯,財政運作較好,預算執行情況總體良好,有力推發動區域經濟發展和社會穩定。 

德州市財政局有關負責人表示,通過評價試點探索,回答了縣級政府財政運作綜合評價“為什麼評”“怎麼評”“評什麼”等問題,並對評價結果“怎麼用”進行了深入思考。這對分析縣級政府財政運作品質、防範化解財政風險、提升基層政府履職能效及財政管理效果具有重要意義。下一步,德州市財政局將以全面落實預算績效管理為契機要,進一步拓展縣級財政運作綜合績效評價深度和廣度,研究完善德州市縣級政府財政運作綜合績效評價指標體系,全面總結評價經驗和成果,為全面推開政府財政運作綜合績效評價夯實基礎。