2020年12月12日,南水北調東、中線一期工程迎來全面通水六週年。六年來,工程累計調水超394億立方米,1.2億人直接受益,其中,中線工程調水348億立方米,約6700萬人受益;東線工程向山東調水46億立方米,惠及人口約6500萬。工程運作安全高效,綜合效益顯著,沿線群眾普遍認可,已經與沿線群眾生産生活緊密聯繫在一起,與推動生態文明建設促進經濟社會綠色發展緊密聯繫在一起,與推進國家重大戰略實施、保障國家水安全緊密聯繫在一起。 

創新管理中線運作六年達效

東、中線一期工程全面通水六年來,南水北調各單位建立健全安全保障機制和應急工作機制,水利部創新“視頻飛檢+現場飛檢”監管模式,加強工程運作和疫情監管,確保供水防疫兩不誤;中線通過自動化調度系統、巡查維護實時監管系統、疫情上報及監控系統等遠端調度管理,確保輸水安全;東線工程數字化管理系統為安全調水提供了有力支撐。

2020年5月9日至6月21日,通過優化調度,中線一期工程首次以420立方米每秒設計最大流量輸水,並借機向沿線39條河流生態補水9.5億立方米,提升了華北地下水超採綜合治理成效,驗證了工程大流量輸水能力,集中檢驗了工程品質和運作管理水準。截至2020年11月1日,中線一期工程超額完成2019—2020供水年度水量調度計劃,向京津冀豫四省市供水86.22億立方米,超過《南水北調工程總體規劃》中提出的中線一期工程口門多年平均規劃供水量85.4億立方米,標誌著工程運作六年即達效。

綠色發展助力美麗中國建設

問渠哪得清如許,為有源頭碧水來。東、中線一期工程全面通水以來,在黨的堅強領導下,持之以恒開展水源區生態保護,累計實施生態補水超52億立方米,推動了沿線生態文明建設和綠色發展。

中線一期工程有效助力沿線生態文明建設和華北地區地下水超採綜合治理,自2018年實施生態補水以來,華北地區地下水水位下降趨勢得到有效遏制,部分地區止跌回升;沿線河湖生態得到有效恢復,實現了河清岸綠水暢景美。截至2020年9月末,北京市平原區地下水埋深平均為22.49米,與2015年同期相比回升了3.68米,昌平、延慶、懷柔、門頭溝等區的村莊都出現了泉眼復涌。焦作市南水北調徵遷戶張小平説,“煤城焦作現在轉型成了旅遊城市,總幹渠兩岸的天河公園既保護水質,又美麗了城市,居民愛水、節水成為自覺行動。”

東線工程增加了沿線河湖水網的水體流動。臟亂差的“煤都”徐州如今成為綠色之城。江蘇段工程結合河道疏浚擴挖,提高了部分航道通航等級。山東段工程延伸了通航里程,使東平湖與南四湖連為一體,通過補水改善了小清河水質和生態,保證了泉城濟南泉水持續噴涌。

節水優先調水節水雙抓雙促

南水北調工作是調水、節水工作雙抓雙促雙硬的工作。從現實和長遠考量,南水彌足珍貴,只有深入貫徹“節水優先”的治水思路,堅持調水、節水兩手都要硬,才能更好地發揮南水北調工程的戰略性基礎性作用。近年來,南水北調工程管理單位依託南水北調建築群,開展了豐富多彩的節水護水宣傳活動,增強了全民節水護水意識。

沿線各地深入貫徹落實水利改革發展總基調,嚴格按照“把水資源作為最大剛性約束”要求,先後建立了水資源剛性約束制度,以制度建設和執行擰緊節水“龍頭”。北京市在全國率先啟動節水型區創建工作,全市16個市轄區全部建成節水型區,北京市萬元地區生産總值用水量由2015年的15.4立方米下降到2019年的11.8立方米,萬元工業增加值用水量由11立方米下降到7.8立方米,農田灌溉水有效利用系數由0.710提高到0.747。天津市堅持“多渠道開源節流,節水為先”,出臺全國第一部地方節水條例。山東省嚴格實行用水總量和強度雙控制度,大力推進各行業各領域節水,將“單位GDP水資源消耗降低”節水指標納入對各市經濟社會發展綜合考核指標體系。鄭州市實行區域總量控制、微觀定額管理的用水管理模式,統一調度地表水、地下水,統一取水許可管理,統一下達計劃用水指標,統一徵收超計劃超定額加價水費。一系列有效實踐夯實了建設節水型社會的基礎。

增進福祉助推經濟社會發展

沿線各級政府積極統籌、合理安排、科學調度,在用足用好南水上下工夫。河北邱縣26萬人全部用上了南水,邱縣西常屯村70歲的姜書河説,過去一年難得洗一次澡,現在村裏家家戶戶用上了太陽能熱水器,洗澡不再是難題。河南安陽市西部調水工程今年3月開工,工程完工後,每年可為50公里外的林州調引南水7000萬立方米。據統計,南水的到來,加快了沿線城鄉供水一體化,中線工程沿線數千個村鎮數千萬群眾受益。

近幾年膠東地區降水持續偏少,山東段工程4次應急調水抗旱解困。今年4月,蘇北地區用水形勢嚴峻,東線9級泵站投入省內抗旱運作,保證了蘇北1600萬畝水稻豐收。今年9月,引江濟漢工程為長湖、廟湖生態補水,緩解沿線群眾用水困難,助推魚米之鄉經濟發展。

南水北調移民搬遷完成後,各級政府在移民“能發展、快致富”上下工夫,出臺多項幫扶優惠政策,制定安穩致富規劃,把移民後扶與鄉村振興、美麗鄉村建設結合起來,移民群眾迅速融入新環境,實現了靈活就業,每人平均可支配收入增長2倍左右。

按照國務院批准的方案,2014年以來北京市與河南、湖北兩省相關市縣,天津市與陜西相關市縣深入開展了多方位的對口協作,累計投入協作資金55億元,實施對口協作項目1300多個、投資總額超400億元;互派挂職幹部400多人次,培訓專業人才上萬人次,有力促進了水源區的生態保護和高品質發展。特別是在受水區的對口協作和有關中央單位的定點扶貧下,有力地幫助水源區十堰鄖陽等貧困縣如期打贏了脫貧攻堅戰,實現了脫貧摘帽目標和現行標準下貧困人口全部脫貧。

賡續偉業加快構建國家水網

 

2020年10月23日,中國南水北調集團有限公司掛牌成立,南水北調管理機制體制取得深刻變革和重大突破,為加強南水北調工程運作管理、完善工程體系、優化我國水資源配置格局打下了堅實基礎。

目前,按照國務院南水北調後續工程會議要求,南水北調後續工程前期工作正穩步推進。東線二期工程可研和穿黃工程初步設計編制上報完成,中線引江補漢工程可研報告編制完成並上報水利部,中線調蓄庫工程雄安調蓄庫灌漿試驗開工,西線工程規劃方案比選論證通過水利部水利水電規劃設計總院復審。東線北延應急供水工程建設進度加快,計劃年底水下主體工程完工。