針對中國房地産業一些地區投資增長過快、“局部過熱”等問題，近期政府也在進行宏觀調控，從六月份中央銀行的一二一文件，到八月份促進房地産市場持續健康發展的國務院“十八號文件”。建設部副部長劉志峰十八日就此指出，根據不同地區的情況加強城鄉規劃、土地價格、稅收政策的調控，中國房地産市場能夠持續健康發展。

劉志峰表示，一九九八年以來，城鎮住房制度改革深入推進，中國房地産投資快速增長，以住宅為主的房地産業已經成為中國國民經濟的支柱産業。總體上看，當前全國房地産市場發展是健康的，總量基本平衡，結構有所改善，市場供銷旺盛，價格基本穩定。

但是，當前中國房地産市場發展還很不平衡，在房地産市場快速發展的過程中，也存在一些問題：一是一些地區房地産開發投資增幅過大，一些城市商品房價格上漲過快；二是部分地區房地産結構性矛盾比較突出，住房與非住房、高檔住房與低價位住房結構不合理，普通商品住房和經濟適用房供應不足；三是住房改革亟待深化，住房市場化程度不高，房地産市場服務體系尚不能適應居民的住房需要，適合中國國情的住房保障制度還需建立和完善；四是房地産市場運作、監管和調控體系不完善，市場行為不夠規範。

劉志峰説，針對房地産市場發展過程中存在的問題，建設部配合有關部門做了大量的調查研究和論證工作，提出了有關促進房地産協調發展的政策措施。

首先，要堅持市場化的基本方向，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。建立公開、公正、公平的市場運作規則，健全市場服務體系，建立和完善市場預警預報系統；繼續推進公有住房改革，搞活住房二級市場；增加普通商品住房供應，逐步實現多數家庭購買和承租普通商品住房。

其次，要切實行使好政府的職能。在市場經濟條件下，政府要加強經濟適用房建設和管理，完善廉租住房制度，強化住房公積金的歸集和使用，建立面向中低收入家庭的貸款擔保機制；強化城鄉規劃、土地供應和金融管理，實現房地産市場總量基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定；加強房地産企業和從業人員的資質管理，深入開展房地産市場專項整治，依法懲處各種違法、違規、違紀行為，維護公平競爭的市場環境。

劉志峰坦言，目前，中國少數地方確實有房地産投資增長過快、土地供應過量、房價上漲過快的苗頭。上海這幾年房價上漲比較快，針對這種情況，上海市政府確定從明年開始連續三年每年提供三百萬平方米的低價位普通商品住宅，低價位住房是指每平米兩千七百至三千二百元人民幣元左右。

他説，實現房地産市場的持續健康發展，有利於改善居民住房條件，拉動經濟增長、擴大就業。根據不同地區的情況加強城鄉規劃、土地價格、稅收政策的調控，中國房地産市場才能夠持續、健康發展。

中新社 2003-9-22