“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，7月28日召開的中共中央政治局會議所釋放的政策信號尤為重要，對當下市場普遍關切的疫情防控、下階段經濟工作重心、房地産及平臺經濟後續政策取向等問題作出了全面回應。”多位業內人士向中國經濟時報記者分析表示。

釋放多個重要經濟信號

民生銀行首席經濟學家溫彬在接受本報記者採訪時表示，在形勢研判方面，會議認為，上半年疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績，同時，當前經濟運作面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。

在政策目標方面，會議要求“鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運作在合理區間，力爭實現最好結果。”相比於此前提出的“爭取達到較好水準”，“力爭實現最好結果”的要求無疑要更高一些。

中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受本報記者採訪時表示，此次會議釋放出一些重要信號：首先，重申堅持“動態清零”疫情防控戰略不變，回應了此前市場上、社會上關於穩經濟和防疫之間關係的討論。下半年在統籌疫情防控和經濟社會發展工作中，仍將延續目前動態清零、嚴格防控的戰略。

其次，對下半年經濟增長，既堅持實事求是，又有積極進取的態度。對經濟增長目標的表述由4月份的“努力實現全年經濟社會發展預期目標”轉變為“力爭實現最好結果”。預計下半年超常規刺激政策出臺可能性很小，總體增量政策可能有限，政策側重點仍是穩就業穩物價。下半年經濟增速將位於合理區間，全年增速有望“保四爭五”。

對於如何實現“最好結果”？葉銀丹表示，一方面，要改善居民預期、利用好重要消費時點，大力提振消費；另一方面，要落實好基建項目投資，發揮基建托底作用。

穩定房地産和金融市場

會議要求“全方位守住安全底線”。除了糧食和能源資源以及安全生産之外，會議重點談到了兩個方面的安全。

溫彬表示，首先要穩定房地産市場，堅持“房住不炒”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支援剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

4月29日召開的中共中央政治局會議提出了“兩個支援，一個優化”，即“支援各地從當地實際出發完善房地産政策，支援剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管”。二季度以來，各地切實加速調整限購、限售、預售資金監管等政策，房地産銷售情況有所好轉。

“房地産政策可能仍有進一步調整的空間。”葉銀丹表示，未來，房地産需求端放鬆政策有望在堅持“房住不炒”的前提下進一步向更高一線的城市推動，供給端支援政策也可能加強。

“其次要保持金融市場總體穩定，妥善化解一些地方村鎮銀行風險，嚴厲打擊金融犯罪。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文告訴本報記者，二季度以來，部分地區爆發村鎮銀行風險事件，同樣衝擊到經濟金融運作和社會穩定。會議要求妥善化解這些風險，並嚴厲打擊金融犯罪。預計對於村鎮銀行的監管將會進一步加強。

“與此同時，平臺經濟有望進一步回暖。”葉銀丹表示，對於平臺經濟，會議首次提出“集中推出一批‘綠燈’投資案例”，平臺經濟常態化監管有望加快推進，這也將給平臺經濟帶來更規範、更健康的發展環境，有利於我國平臺經濟企業長遠發展和國際競爭力的提高。會議表述上，對平臺經濟的支援態度明顯，下半年有望進一步出臺具體支援鼓勵政策。

王靜文説，平臺經濟在促進創新、創造就業機會等方面的作用不容忽視。儘快完成專項整改、實施常態化監管等舉措，將有助於穩定平臺經濟信心，集中發揮其積極作用。