國家發改委新聞發言人孟瑋17日在新聞發佈會上指出,推進縣城建設的根本出發點是增強縣城綜合承載能力,提升縣城發展品質,更好滿足農民到縣城就業安家需求和縣城居民生産生活需要;重點任務是抓好産業、市政設施、公共服務、環境基礎設施等方面建設,促進縣鄉村功能銜接互補。
第一,産業是縣城建設發展的根基,有産業才有就業崗位、才有人口集聚。要推進縣城産業配套設施提質增效,夯實縣城産業基礎,促進居民就地就近就業和持續增收,帶動縣域經濟高品質發展。
第二,市政公用設施直接服務於縣城居民,是宜居縣城的重要硬體基礎。要推進縣城市政公用設施提檔升級,較好滿足居民居住和出行等生活需要。
第三,公共服務關乎群眾切身利益,是人的全面發展的基礎條件。要推進縣城公共服務設施提標擴面,保障居民獲得普惠共用的基本公共服務。
第四,環境基礎設施水準決定著縣城人居環境和整體面貌,也是縣城生態文明建設的重要支撐。要推進縣城環境基礎設施提級擴能,建立歷史文化保護傳承體系,更好滿足居民文化和生態等需要,彰顯縣城綠色人文風貌。
第五,我國一半左右人口居住在縣域,5億農村人口中的大部分居住在縣域內的鄉村地區。要提高縣城輻射帶動鄉村能力,促進縣鄉村基礎設施和公共服務統籌銜接,以工補農、以城帶鄉,加快實現縣域內城鄉融合發展。
同時,在縣城建設中要注意守住幾條底線 。
一是要嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界,防止利用“新城建設”等名義侵佔耕地和生態空間。
二是守住歷史文化根脈,防止大拆大建、貪大求洋,落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建築方針,更不能以縣城建設為名炒作房地産。
三是嚴格控制撤縣建市設區,防止周邊大城市無序擴張。
四是防控災害事故風險,提升縣城發展韌性。
五是防範地方政府債務風險,在發展需要和財力允許前提下盡力而為、量力而行。
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