中新經緯3月4日電 (薛宇飛)4日，全國政協十三屆五次會議在北京人民大會堂開幕，2022年全國兩會正式開啟。近日，中新經緯專訪了全國政協委員莫天全，就房地産市場及政策變化等外界關心的話題展開討論。

莫天全認為，“房住不炒”不意味著就要壓制房地産市場的發展，因城施策、促進房地産業良性迴圈等政策説明，該支援的地方要支援，該控制的地方要控制。隨著穩樓市政策的增多，今年下半年的房地産市場或將出現有規模的復蘇。

“房住不炒”不意味著壓制樓市

近幾年，房地産政策保持了連續性，“房住不炒”“因城施策”“穩地價、穩房價、穩預期”等，都為市場所熟知。不過，臨近2021年底，“促進房地産業良性迴圈和健康發展”的新提法開始出現。

莫天全對中新經緯表示，從去年底至今，房地産市場形勢發生一些改變，但“房住不炒”的大方針沒有改變，它會以總綱領的形式長期存在。需要強調的是，“房住不炒”不意味著就要壓制房地産市場發展，因城施策、促進房地産業良性迴圈等政策説明，該支援的地方要支援，該控制的地方要控制。

具體到一些政策表述的改變，他理解為，這是根據房地産當下形勢的變化而做出的。“我們都知道，從2021年下半年到年底這段時間，房地産市場不太好，成交量不太活躍，有些地方的價格有所下降，但價格下降的幅度還在可控範圍內。房地産市場對國內其他十幾個行業都有很強的帶動作用，房地産出現問題或者形成較大的下行趨勢的話，會影響其他多個行業的正常運作。”莫天全説。

他接著稱，房地産市場下行壓力加大的趨勢已經引起多方注意，因此，政策表述的微調，意味著接下來不會出現收緊政策，並且有適度調整的可能，來維護市場的健康發展。

正如莫天全所説，2022年春節過後，各地穩定房地産市場的政策有所增多，例如，首付比例下降、房貸利率下調、放寬限購限貸等。他認為，一些市場活力出現問題的城市出臺利好政策，並不違背因城施策的原則，支援房地産市場穩健發展的措施值得肯定。

今年兩會上，他就提交了《關於推進房地産業良性迴圈和健康發展的建議》(下稱建議)，建議進一步加大對剛需和改善需求的信貸支援力度。建議地方因城施策降首付，在堅持“房住不炒”定位下，促進居民合理住房需求的積極釋放。同時，中央可結合人口政策，研究調整二孩、三孩家庭的住房信貸政策，針對不同家庭設定差異化首付比例，根據生孩數量適度調整；地方可結合人才政策，除給予住房補貼外，在人才住房信貸政策方面做出調整，如給予高層次人才專項貸款支援、降低人才購房的首付比例等。

市場在2022年下半年或復蘇

對於2022年房地産市場的走勢，莫天全有自己的判斷。

他認為，最近一些城市出臺了穩定房地産市場的政策，這些政策中，有的會産生立竿見影的效果，有的要過一段時間才能顯現，有的還能對全國市場産生幫助，穩定市場預期。

“在去年下半年，房地産市場的壓力是全方位的，包括資金、價格、交易等方面。政府部門已經看到這一情況，因城施策的政策逐步落地。據此我認為，2022年應該用‘復蘇’兩個字來概括市場變化。”莫天全説。

他預測，今年上半年的房地産市場可能還會有一些焦灼，到下半年，就能夠出現有規模的復蘇，從全年看，市場將會保持平穩、健康運作。“不管從全國看，還是從區域看，不會出現大起大落的情況。當然，個別沒有市場支撐的城市可能會表現較差，但這應該理性看待。”

近些年，有關房地産市場未來的前景，各方的觀點不盡相同，有人認為市場規模將逐漸見頂，有的認為依舊大有可為。莫天全判斷，房地産市場在經濟中依舊扮演著重要角色，這不會一下子就發生改變，他預計，未來5-10年的需求仍會比較旺盛。

他還指出，未來的市場不會再像過去一二十年一樣，房價出現那麼大的漲幅，那個時代已經過去。但這並不是説房價會下跌，一些該上漲的地方還會上漲，只是漲幅會在一定範圍內，“房地産作為一個投資品，它應該是一個平均回報，而不是高額回報。”

“從長期來説，我對房地産市場抱有很大期望，如果要把主要行業放在一起比較的話，我覺得房地産行業還應該是排在前面的。”他説道。

“房地産開發會是很好的”

由於市場變化和信貸政策收緊，2021年有多家房企出現流動性問題，受此影響，整個地産行業的估值都有所回調。萬科董事會主席鬱亮甚至喊出了行業進入“黑鐵時代”。

如同對行業有信心一樣，莫天全對企業也充滿信心，“房地産開發會是很好的，只要專注于做開發，未來前景還是不錯。”除了地産開發，持有型物業，例如持有酒店、商場等，只要經營得好，租金回報很可觀，而且對中國來説，持有型物業的發展還處在早期階段，需要有更為專業的持有型物業管理與服務企業。此外，租賃市場的需求較大，在近幾年一直受到政策鼓勵。

“除了以上三個行業，服務於這三個行業的機構，不管是金融服務還是仲介服務、交易服務，也都有機會。”他説。

面對房企當前出現的短暫困難，莫天全在上述建議中提出，建議進一步加大對房地産開發企業的資金支援力度，暢通上下游産業資金鏈，穩定企業信心。他還提到，一是建議在加大對國企、央企融資支援力度的同時，強化對優質民企的資金支援；二是建議地方靈活制定監管規則，提高企業資金使用效率，在“保交樓”監管與資金使用效率間尋求新平衡，因企施策、“一樓一策”，合理釋放預售資金。