中國銀保監會主席郭樹清3月2日在新聞發佈會上表示，房地産泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。銀行業和保險業要更有針對性地支援擴大消費和投資，要做好對“新市民”的服務。此外，要按照“小步慢跑、總體漸進”方針，逐步發展壯大第三支柱養老保險。

高度警惕影子銀行風險

郭樹清介紹，2020年，受百 年不遇新 冠肺炎疫情影響，國民經濟各部門的杠桿率都有所反彈。2021年，重點領域風險持續得到控制，宏觀杠桿率下降大約8個百分點，金融體系內的資産擴張恢復到較低水準。

“從2017年到2021年，五年拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。”郭樹清表示，影子銀行風險完全可控，但監管部門不能有任何鬆懈。因為隨著科技、經濟和金融的發展，有很多冒名的“新金融”“創新”産品出現，具有很大欺騙性，甚至欺詐性，監管部門和社會各界都要保持高度警惕。

在房地産金融方面，郭樹清介紹，房地産泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。“現在房地産需求結構産生了一些變化，對金融業而言是一件好事。但我們不希望調整得太劇烈，對經濟影響太大，還是要平穩地轉換。”

郭樹清提到，堅決遏制資本在金融領域無序擴張。堅持規範與發展並重，強調金融創新必須在審慎監管前提下進行，同類業務、同類主體一視同仁，依法將網際網路平臺金融業務全面納入監管。強化金融反壟斷和反不正當競爭，規範持牌機構與網際網路平臺公司業務合作，維護市場秩序。

　　他介紹，螞蟻集團等14家網際網路平臺企業涉及的金融業務一直在進行整改，總體進展比較順利。這些平臺開展的金融業務有一定創新性，過去沒有納入監管，現在正在逐步納入監管。

支援中小微企業生産經營

郭樹清介紹，2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險機構新增債券投資7.7萬億元，製造業中長期貸款餘額同比增長近30%，科研技術貸款增長28.9%，綠色信貸增長21%。

談及金融業如何支援實體經濟穩增長，郭樹清表示，從銀行業和保險業的角度來説，要更有針對性地支援擴大消費、擴大投資。首先要支援中小微企業生産經營。特別是當前處於困難狀態的中小微企業。二是支援鄉村的振興。在實現了脫貧攻堅目標任務之後，農村地區現代化推進的任務還很艱巨。三是做好對“新市民”的服務工作。

所謂“新市民”，郭樹清表示，就是在城鎮已經居住的，但是還沒有戶口的；或是剛拿到戶口不足兩三年的市民，他們都面臨著安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老等需求。人民銀行、銀保監會即將下發相關文件，建議銀行保險機構做好對“新市民”的服務。

他還提到，科技創新、綠色發展等領域都是薄弱環節，都需要金融給予大力支援。

養老儲蓄試點即將啟動

郭樹清介紹，雖然我國保險體量位居全球第二，但保險深度和密度與世界平均水準相比，特別是與發達國家水準相比還有差距。在養老保險方面，基本養老保險、企業年金補充養老保險和第三支柱商業養老保險三者相比，第三支柱發展最滯後，迫切需要加快速度。

郭樹清強調，去年以來，監管部門採取了一些措施，正在積極穩步推進第三支柱養老保險發展，但也不能太著急，要注意防範風險。在這個前提下，按照國務院金融穩定發展委員會確定的“小步慢跑、總體漸進”方針，逐步發展壯大。

他表示，當前專屬商業養老保險試點區域擴大到全國範圍，養老理財産品試點擴大到“十地十機構”，養老儲蓄試點即將啟動，面向中低收入人群的商業養老金業務也正在抓緊籌備。