根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金資訊披露制度的通知》規定，現將南京住房公積金2019年年度報告公佈如下：

一、機構概況

（一) 住房公積金管理委員會

住房公積金管理委員會有22名委員，2019年召開1次會議。審議通過的事項主要包括：南京住房公積金管理中心關於2018年全市住房公積金工作情況和2019年工作打算的報告,管委會成員調整增補建議，2018年住房公積金計劃執行情況和2019年住房公積金計劃安排建議，2018年住房公積金增值收益分配建議，南京住房公積金2018年年度報告，江蘇省監獄管理局申請使用住房公積金增值收益資金等事項。

（二）住房公積金管理中心

南京住房公積金管理中心繫南京市政府直屬的不以營利為目的的公益一類事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、使用和會計核算。目前,中心內設辦公室、歸集貸款管理處、資金計劃處、資訊管理處、財務處、審計處、客戶服務處、稽查支隊、機關黨委（組織人事處）和紀律監督室；下設省級機關住房公積金管理分中心、江蘇省監獄管理局住房公積金管理部、中國石化集團華東石油局住房公積金管理部、南京住房公積金管理中心鐵路分中心4個行業性分支機構，城中分中心、江寧分中心、江北分中心、浦口分中心、六合分中心、溧水分中心、高淳分中心等7個區域性分支機構。從業人員234人，其中，在編142人，非在編92人。

目前，7個區域性分支機構和南京住房公積金管理中心鐵路分中心已納入南京住房公積金管理中心統一管理。 

二、業務運作情況

（一）繳存

2019年，新開戶單位12156家,實繳單位58342家，凈增單位10278家；新開戶職工33.42萬人，實繳職工253.28萬人，凈增職工15.03萬人；繳存額468.73億元，同比增長15.42%。    

其中，南京中心本級實繳單位56187家，實繳職工224.24萬人，繳存額371.09億元；省級機關分中心實繳單位1971家，實繳職工20.73萬人，繳存額71.83億元；鐵路分中心實繳單位148家，實繳職工6.62萬人，繳存額19.99億元；江蘇省監獄管理局管理部實繳單位13家，實繳職工1.3萬人，繳存額4.63億元；華東石油局管理部實繳單位23家，實繳職工0.39萬人，繳存額1.19億元。

2019年末，繳存總額3221.36億元，比上年末增加17.03%；繳存餘額1218.89億元，比上年末增加14.40%。

受委託辦理住房公積金繳存業務的銀行 7 家，較上年無變化。

（二）提取

2019年，提取額315.27億元，同比增長15.23%；佔當年繳存額的67.26%，比上年減少0.11%。2019年末，提取總額2002.47億元，比上年末增加18.69%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度100萬元。

2019年，發放個人住房貸款5.94萬筆326.70 億元，同比分別增長31.71%、51.34%。其中,南京中心本級發放個人住房貸款5.13萬筆279.92億元，省級機關分中心發放個人住房貸款0.56萬筆34.14億元，鐵路分中心發放個人住房貸款0.21萬筆10.91億元，江蘇省監獄管理局管理部發放個人住房貸款0.03萬筆1.24億元，華東石油局管理部發放個人住房貸款0.01萬筆0.49億元。

2019年，回收個人住房貸款130.34億元。其中，南京中心本級107.78億元，省級機關分中心15.24億元，鐵路分中心5.76億元，江蘇省監獄管理局管理部1.32億元，華東石油局管理部0.24億元。

2019年末，累計發放個人住房貸款71.24萬筆2150.93億元，貸款餘額1158.62億元，分別比上年末增加9.11%、17.91%、20.40%。個人住房貸款餘額佔繳存餘額的95.06%，比上年末增加4.74%。

受委託辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行21家，較上年無變化。

2.住房公積金支援保障性住房建設項目貸款：2019年，發放支援保障性住房建設項目貸款0億元，回收項目貸款1.08億元。2019年末，累計發放項目貸款3億元，項目貸款餘額0億元。

（四）購買國債

2019年未購買國債，國債餘額為零。

（五）融資

2019年無融資。截至2019年末，累計融資總額99.20億元，融資餘額為零。

（六）資金存儲

2019年末，住房公積金存款115.46億元。其中，活期0.11億元，1年（含）以下定期73.18億元，1年以上定期21.14億元，其他(協定、通知存款等) 21.03億元。

南京中心本級住房公積金存款額16.52億元（週轉性定期存款）。其中，活期0億元，1年以內定期（含）8.3億元，1年以上定期0億元，其他(協議、協定、通知存款等)8.22億元。

省級機關分中心住房公積金存款額79.56億元。其中，活期0元，1年以內定期（含）50.26億元，1年以上定期19.74億元，其他(協議、協定、通知存款等)9.56億元。

鐵路分中心住房公積金存款額14.03億元。其中，活期0億元，1年以內定期（含）11.82億元，1年以上定期0億元，其他(協議、協定、通知存款等)2.21億元。

江蘇省監獄管理局管理部住房公積金存款額3.24億元。其中，活期0.001億元，1年以內定期（含）2.8億元，1年以上定期0億元，其他(協議、協定、通知存款等)0.44億元。

華東石油局管理部住房公積金存款額2.11億元。其中，活期0.11億元，1年以內定期（含）0億元，1年以上定期1.4億元，其他(協議、協定、通知存款等)0.60億元。

（七）資金運用率

2019年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和佔繳存餘額的95.06%，比上年增加4.64%。其中，南京中心本級資金運用率103.02%。

三、主要財務數據

（一）業務收入

2019年，業務收入388,631.08萬元，同比增長17.89%。其中，南京中心310,576.73萬元，省級機關分中心56,172.03萬元，鐵路分中心17,997.60萬元，省監獄系統管理部2,734.58萬元，華東石油局管理部1,150.14萬元。存款利息46,622.40萬元，委託貸款利息341,988.45萬元，國債利息0.00萬元，其他20.23萬元。

（二）業務支出

2019年，業務支出207,136.38萬元，同比增長16.90%。其中，南京中心165,657.57萬元，省級機關分中心30,297.68萬元，鐵路分中心9,131.86萬元，省監獄系統管理部1,478.12萬元，華東石油局管理部571.15萬元。支付職工住房公積金利息179,212.02萬元，歸集手續費14,019.17萬元，委託貸款手續費13,905.16萬元，其他0.03萬元。

（三）增值收益

2019年，增值收益181,494.70萬元，同比增長19.05%。其中，南京中心144,919.16萬元，省級機關分中心25,874.35萬元，鐵路分中心8,865.74萬元，省監獄系統管理部1,256.46萬元，華東石油局管理部578.99萬元。增值收益率1.59%，比上年增長0.06%。

（四）增值收益分配

2019年，提取貸款風險準備金94,615.42萬元，提取管理費用7,793.58萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金79,085.70萬元。2019年上繳財政2018年度管理費用6,734.06萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金45,131.99萬元，其中，南京中心上繳43,331.99萬元，省級機關分中心上繳0.00萬元，鐵路分中心上繳0.00萬元，省監獄系統管理部上繳1,800.00萬元，華東石油局管理部上繳0.00萬元。2019年末，貸款風險準備金餘額736,273.22萬元。累計提取公共租賃住房建設補充資金624,799.52萬元，其中，南京中心提取418,433.38萬元，省級機關分中心提取179,082.79萬元，鐵路分中心提取16,190.71萬元，省監獄系統管理部提取10,910.92萬元，華東石油局管理部提取181.72萬元。

（五）管理費用支出

2019年，管理費用支出7520.35萬元，同比減少1.43%。其中，人員經費4476.17萬元，公用經費434.74萬元，專項經費2609.44萬元。南京中心管理費用支出5407.74萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為3440.99萬元、291.19萬元、1675.56萬元；省級機關分中心管理費用支出1069.93萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為509.86萬元、81.87萬元、478.2萬元；鐵路分中心管理費用支出786.83萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為525.32萬元、27.68萬元、233.83萬元；省監獄系統管理部管理費用支出169.00萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0.00萬元、34.00萬元、135.00萬元；華東石油局管理部管理費用支出86.85萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0.00萬元、0.00萬元、86.85萬元。

四、資産風險狀況

（一）個人住房貸款

2019年末，個人住房貸款逾期額1476.32萬元，逾期率0.13‰。其中，南京中心本級0.12‰，省級機關分中心0.19‰，鐵路分中心0.056‰，江蘇省監獄管理局管理部0，華東石油局管理部0。

根據財政部《住房公積金財務管理補充規定的通知》（財綜字〔1999〕149號）要求，按貸款餘額的1%或增值收益的60%提取個人貸款風險準備金。2019年，提取個人貸款風險準備金94615.42萬元，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2019年末，個人貸款風險準備金餘額736273.22萬元，佔個人住房貸款餘額的6.35%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為0.2%。

（二）支援保障性住房建設試點項目貸款

2019年末，無逾期項目貸款，未提取項目貸款風險準備金。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長18.63%、6.3%和15.42%。

繳存單位中，國家機關和事業單位佔7.20%，國有企業佔3.96%，城鎮集體企業佔1.4%，外商投資企業佔2.56%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔78.11%，民辦非企業單位和社會團體佔1.53%，其他佔5.24%。

繳存職工中，國家機關和事業單位佔15.20%，國有企業佔13.97%，城鎮集體企業佔1.1%，外商投資企業佔8.15%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔55.07%，民辦非企業單位和社會團體佔0.94%，其他佔5.57%；中、低收入佔94.6%，高收入佔5.4%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位佔6.38%，國有企業佔7.61%，城鎮集體企業佔0.73%，外商投資企業佔7.65%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔69.58%，民辦非企業單位和社會團體佔1.74%，其他佔6.31%；中、低收入佔98.91%，高收入佔1.09%。

（二）提取業務

2019年，117.32萬名繳存職工提取住房公積金315.27億元。

提取金額中，住房消費提取佔84.99%（購買、建造、翻建、大修自住住房佔19.39%，償還購房貸款本息佔53.19%，租賃住房佔12.23%，其他佔0.18%）；非住房消費提取佔15.01%（離休和退休提取佔11.86%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取佔0.02%，出境定居佔0.29%,其他佔2.84%）。

提取職工中，中、低收入佔94.49%，高收入佔5.51%。

（三）貸款業務

1.個人住房貸款：2019年，支援職工購建房544.92萬平方米，預計未來可節約職工購房利息支出南京中心本級969906.31萬元，省級機關分中心 5633.01萬元。

職工貸款筆數中，購房建築面積90（含）平方米以下佔53.37%，90-144（含）平方米佔43.69%，144平方米以上佔2.94%。購買新房佔38.91%（其中購買保障性住房佔0.17%），購買二手房佔61.08%，建造、翻建、大修自住住房佔0%，其他佔0.01%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款佔48.26%，雙繳存職工申請貸款佔51.74%，三人及以上繳存職工共同申請貸款佔0%。

貸款職工中，30歲（含）以下佔54.18%，30歲-40歲（含）佔34.32%，40歲-50歲（含）佔9.61%，50歲以上佔1.89%；首次申請貸款佔87.79%，第二次申請貸款佔12.21%；中、低收入佔95.79%，高收入佔4.21%。

2.異地貸款：2019年，鐵路分中心發放異地貸款36筆1979萬元。2019年末，累計發放異地貸款總額8618萬元，異地貸款餘額1944萬元。

3.公轉商貼息貸款：2019年未發放公轉商貼息貸款。

4.支援保障性住房建設試點項目貸款：2019年末，累計試點項目1個，貸款額度3億元，建築面積19.61萬平方米，可解決3,534戶中低收入職工家庭的住房問題。1個試點項目貸款資金已發放並還清貸款本息。

（四）住房貢獻率

2019年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為126.86%，比上年增加18.71個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年機構調整情況

為了“做專管理、做強服務”，實行“管服分離”，進一步提升效能，將原在資訊管理處掛牌的客戶服務處單獨設立，加強對客戶服務的管理；成立城中分中心，承擔原歸集管理處和貸款管理處的業務審批和窗口服務職能；成立歸集貸款管理處，承擔原歸集管理處和貸款管理處的業務管理職能；成立江北分中心，滿足江北新區單位和職工住房公積金服務需要。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況

調整了年度繳存基數。2019年度繳存基數為2018年度職工個人月平均工資，最高不超過市統計局公佈的南京市2018年在崗職工月每人平均工資的3倍（27700元），最低不低於南京市2018年最低工資標準（2020元）。

（三）當年服務改進情況

1．提升服務技能。對分中心和42個承辦銀行服務窗口開展服務巡查，並督促整改。邀請專家對中心服務窗口工作人員進行2場服務規範和服務技能專項培訓；組織7家歸集業務承辦銀行140名櫃面人員開展提取審核和業務操作培訓；對500家繳存單位開展20場網上營業廳業務操作培訓；聯合社保對全市2500家單位開展90場業務操作培訓；組織21家公積金貸款業務承辦銀行開展8場貸款政策業務培訓。

2．優化服務流程。進一步簡化業務辦理手續，取消了組織機構代碼證、基本賬戶《開戶許可證》、上級主管部門批文等辦事材料;明確5％-12％之間的繳存比例調整繳存單位自主辦理，無需中心審批；郊區二手房貸款審批實施無紙化審批；取消二手房有抵押不能申請貸款的限制；簽訂逐月提取公積金歸還商貸協議實現一站式辦結；繳存、開銷戶、繳存比例調整、轉移業務已全面實現網上辦理。

3.提供多渠道諮詢服務。優化“12329”服務熱線功能，對“12329”公積金服務熱線的導航功能表、自助語音內容進行升級;全年“12329”電話接聽51.3萬個,網路回復、互動交流5.2萬人次;截至2019年12月底，微信公眾號訪問量128.8萬人次，手機APP訪問量987.5萬人次，門戶網站訪問量153.8萬人次；全年辦結“12345”轉辦工單7620件,在南京市機關作風和行業作風建設滿意度評議活動中，列第四組15個有對應成績部門（單位）的第1位；辦結和諧信訪系統轉辦信訪件36件，建議提案2件。 

（四）當年資訊化建設情況

1.推進“智慧公積金”建設，完善綜合服務平臺。採用最新技術手段重塑業務流程，建設移動端網上辦事大廳。搭建8大公積金服務類型板塊，包括個人賬戶查詢、提取業務、轉移業務、貸款業務、還貸業務、證明材料辦理、便民服務和微客服，利用共用資訊基本實現個人線上業務全覆蓋，進一步與省市政務平臺對接。業務辦理從“5×8”櫃面服務轉變為“7×24”全天候服務。綜合服務平臺順利通過住房城鄉建設部和江蘇省住房城鄉建設廳專家組驗收，並在全省率先被評定為“優秀”等次。

2.推進資訊共用平臺建設。實現與房産、不動産、社保、民政、公安、稅務、市場監督管理、殘聯、商業銀行等部門的資訊共用，實現智慧審核，減少業務辦理所需材料，公積金提取“全程線上辦理、資金一日到賬”。

3.順利對接住建部全國住房公積金數據平臺。按期對接全國住房公積金數據平臺，確保數據及時上傳更新，為實現個人公積金資訊全國通查、個稅抵扣核查提供數據支撐。

4.提升系統風險防控能力。健全系統安全管理制度，嚴格落實《資訊系統數據庫許可權及操作管理規定》，制定《住房公積金資訊系統技術外包管理辦法》；提升安全管理水準，優化完善系統監控平臺，定期開展網路安全巡檢和專項檢查；加強系統運維審計，規範數據操作和運維管理流程，確保數據安全和操作安全。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

南京住房公積金管理中心本級被江蘇省精神文明建設指導委員會評為江蘇省文明單位；被南京市精神文明建設指導委員會評為南京市文明單位；貸款管理處被江蘇省住房城鄉建設廳評為江蘇省住建系統優質服務窗口；機關黨委被中共南京市委市級機關工作委員會評為市級機關先進基層黨組織；陸旋、董登峰等2名同志被中共南京市委評為市機關作風建設先進個人；呂雪輝、肖昕昕等2名同志被中共南京市委辦公廳評為12345政務熱線先進個人；王一峰同志被中共南京市委市級機關工作委員會評為市級機關優秀黨務工作者；沈波同志被江蘇省建設工會工作委員會評為江蘇省住建系統優秀工會工作者。

省級機關住房公積金管理分中心被省級機關工委評為“2019年度服務高品質發展標兵黨支部”；被省政務服務管理辦公室評為2019年度省政務服務中心“紅旗窗口”；被省住房和城鄉建設廳、共青團江蘇省委評為2017-2018年度全省住房城鄉建設系統江蘇省青年文明號；柏雪、史培嶺、孫文靜等3名同志被省政務服務管理辦公室評為2019年度省政務服務中心先進個人。

（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況

2019年中心對15家單位不繳或少繳住房公積金違規行為，向南京市玄武區人民法院申請強制執行。

1．對申請法院強制執行的南京某電子有限公司、南京某醫療用品有限公司、南京某人力資源有限公司（2家）、江蘇某人力資源服務有限責任公司5家單位，法院均做出准予執行行政決定裁定，現已執行完畢。

2．對申請法院強制執行的某（南京）數控磨床有限公司、江蘇某職業培訓學校、某電氣集團有限公司、某區某社區居民之家、江蘇某置業顧問有限公司、南京某保健製品廠、南京某人力資源有限公司、南京某人力資源開發服務有限公司、某區區級機關事務管理服務中心、上海某投資管理有限公司南京分公司10家單位，法院仍在執行中。