京杭運河全年通航里程達877公里，其中江蘇段687公里，佔全線78%。記者近日跟隨由交通運輸部組織的“千年運河煥新生”主題採訪組走進蘇州、揚州、淮安等地，感受到千年運河正煥發新的生機、迸發新的活力，有力促進經濟社會發展。

運河發揮航運核心功能

大運河蘇州段全長81.5公里。“蘇州的經濟發展、城市建設與運河息息相關。”蘇州市航道管理處副處長丁志農説，改革開放後，蓬勃興起的經濟開發區和大型企業集團，多數沿運河佈局，由點及面逐步形成現代經濟帶。

曾經，運河航道年久失修，坍塌淤塞情況嚴重。2007年蘇南運河三級航道整治工程啟動，經過12年建設，現基本完成航道護岸工程和水下疏浚，大運河蘇州段通航能力實現飛躍。“與上世紀90年代初相比，大運河蘇州段船舶平均噸位從45噸/艘增至592噸/艘，船舶大型化趨勢明顯，為構建綜合交通運輸體系、實現水運復興提供源源不斷的動力。”蘇州市航道管理處副處長潘建國説。

大運河揚州段整治後，揚州“水上快速”通道快速形成。京杭運河蘇北處黨委書記周進説，截至8月26日，施橋船閘超過174次日通過船舶噸位超100萬噸。邵伯船閘平均日貨物通過量108萬噸，屢次刷新全國內河船舶日通過量。京杭運河兩淮段，上起淮陰船閘下至淮安船閘，整治改造為二級航道以來，2000噸級大型船舶可順利通過，航道單向通過能力由5000萬噸到突破億噸，成為“水上高速”。

省交通運輸廳港航事業發展中心主任薛揚説，京杭運河江蘇段是國家水運主通道，常年有兩萬餘艘船舶在江蘇段運輸航行，擔負長三角地區大宗物資轉机集散及南北能源運輸重任。大運河江蘇段兩岸設有18個國家級開發區，形成生命力旺盛的沿運河經濟帶。

當前，京杭運河蘇北段全線達到二級航道標準，蘇南運河全線達到三級通航標準。我省加強港航基礎設施建設，平均每年投入京杭運河航道及船閘維護經費達2億-3億元，確保大運河航運功能高效發揮。

運河推進運輸結構調整

安全低廉的物流成本是大宗物資運輸選擇運河的主因。據測算，蘇北運河運輸成本0.041元/噸公里，鐵路運輸成本0.072元/噸公里，公路運輸成本0.39元/噸公里。隨著長三角地區産業重組和結構調整，蘇北運河在承接産業轉移中，吸引各种經濟要素、産業和勞動力集聚，全線建有徐州工程機械、淮鋼特鋼、江蘇井神鹽化、中石化清江石化、船舶製造等一批大型適水企業。

旺盛的運輸需求，為現代物流業整合升級提供市場空間，集裝箱運輸在運河上快速成長。今年1-7月，全省內河港口集裝箱吞吐量21.8萬標箱，同比增長61.4%，主要集中在蘇北運河。

薛揚説，大運河是江蘇“兩縱五橫”幹線航道網的主通道，今後既要發揮“骨幹”作用，也要強調“網路”功能，與長江、沿海聯動，實現海江河一體化，通達沿海、沿江和內河主要港區，更好地擔當運輸結構調整、綠色發展、高品質發展重任。

淮安港日前開通淮安至南京、上海、連雲港航線，至沿江沿海港口的集裝箱航班最多一天可達3-4班。淮安港形成立足蘇北，輻射魯南、豫東、皖北地區，服務長三角的區域性重要航運樞紐。淮安市交通運輸局相關負責人表示，加快構建區域內河集裝箱樞紐港，淮安已建成鹽化工、金湖新港、新港二期、城東城西作業區等一大批大型公用港口。

8月22日，由53車組成的外貿直達班列從淮安新港緩緩駛出，從運河航道的船舶上卸下的集裝箱直接吊裝上火車，通過新長鐵路直達寧波港，繼而出口至中東、歐美及澳洲等全球各地。

淮安市交通控股有限公司總經理張惠揚説，海鐵聯運作為淮安新港融入“一帶一路”的名片，進一步鞏固淮安新港淮河流域、京杭運河沿線乃至全國重要內河港及蘇北中心樞紐港地位，將為淮安經濟社會發展注入新活力，可為更多企業降低物流成本。

運河舒展出綠色畫卷

大運河正舒展出一幅岸更綠、水更清、船更美、河更暢的美麗長卷。

“讓運河煥新生，必須重新認識運河。”揚州大學教授潘寶明説，流淌千年的大運河，除了肩負運輸重任，還具有歷史價值、藝術價值和情感價值。揚州文化旅遊開發潛力巨大，大運河的遊覽線要科學系統規劃，運河沿線縣、鎮旅遊亟待深度開發。

“淮安裏運河文化長廊初步成形，揚州中國大運河博物館正在規劃建設。”揚州大學中國大運河研究院副院長劉懷玉建議，以寬廣視野推進淮揚運河文化長廊空間佈局，2020年開通的連淮揚鎮高鐵將使淮安、揚州形成“30分鐘通勤圈”。從歷史、地理、交通、文化等方面因素看，淮安重點建設中國漕運城，揚州重點建設中國鹽運城，兩個城市既互相策應，又形成錯位競爭，將擦亮“韆鞦淮揚”品牌。

大運河為城市增添生態底色。京杭運河從淮陰船閘到淮安船閘段，河岸旁蘆葦搖曳生姿，綠意盎然。“十年前還沒有‘生態航道’的概念，我們就開始嘗試栽種蘆葦，這算是做生態航道的嘗試。”京杭運河蘇北處宣教科科長宋海燕説。

省交通運輸廳港航事業發展中心副主任李輝説，江蘇全面啟動打造航運特色鮮明的大運河文化帶樣板工程，重點建設京杭運河綠色現代航運示範區。其中，揚州示範段力爭年底開工。該段長5.5公里，位於京杭運河與長江兩大黃金水道交匯點，施橋船閘至長江口之間，建設內容主要包括航運能效提升、沿線環境美化、運河文化展示、智慧航運建設等，將實現城河互動、江河聯動，形成高品質運河文化帶，描繪“紅樹碧水日欲斜，長郊草色綠無涯”的運河景觀畫卷，努力成為世界內河航運之窗。