中國網5月27日訊（記者韓琳） 2021年12月24日公佈的《濕地保護法》將於於今年6月1日起實施。國家林業和草原局濕地司副司長鮑達明今天表示，我國將全面保護濕地，用法治方式為濕地保護修復工作“保駕抗航”，力爭到“十四五”末將我國濕地保護率提高到55%，恢復濕地100萬畝，營造紅樹林13.57萬畝，修復紅樹林14.62萬畝。
5月27日上午，國家林草局舉行例行新聞發佈會，由生態司一級巡視員吳秀麗（中）、濕地司副司長鮑達明（右）介紹情況並答記者問，國家林草局宣傳中心主任黃採藝（左）主持會議（攝影：李想）
鮑達明在今天舉行的國家林草局新聞發佈會上説，《濕地保護法》是我國首部專門保護濕地的法律，共7章65條，立足濕地生態系統的整體性保護修復，確立了濕地保護管理頂層設計的 “四梁八柱”。它確立了“保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用”的原則，建立了覆蓋全面、體系協調、功能完備的濕地保護法律制度，引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道。
鮑達明表示，要落實好《濕地保護法》，需要我們完整、準確、全面貫徹落實法律規定，用法治方式為濕地保護修復工作“保駕抗航”，推動濕地保護高品質發展。
一是全面保護濕地，全面落實法律規定的各項制度。《濕地保護法》明確規定了濕地資源調查評價、面積總量管控、分級管理、監測預警、用途管制、科學修復等重要制度。法律實施中要從維護濕地生態系統整體性出發，逐條對照法律規定，嚴格落實各項法律制度，用法治新動能推動濕地保護高品質發展，提升濕地生態功能，促進生態文明建設。
浙江杭州西溪濕地一角（攝影：韓琳）
國家林草局將以“國土三調”成果為基礎，科學確定濕地管控目標，確保濕地總量穩定；科學劃定納入生態保護紅線的濕地範圍；優化濕地保護體系空間佈局，加強高生態價值濕地保護，逐步提高濕地保護率，形成覆蓋面廣、連通性強、分級管理的濕地保護體系。強化江河源頭、上中游濕地和泥炭地整體保護，減輕人為干擾。加強江河下游及河口濕地保護，改善濕地生態狀況，維護生物多樣性。
二是修復退化濕地。採取近自然措施，增強濕地生態系統自然修復能力，重點開展生態功能嚴重退化濕地生態修復和綜合治理。加強重大戰略區域濕地保護和修復，實施紅樹林保護修復專項行動。
三是加強濕地管理。建立完善濕地保護部門協作機制，形成合力共同保護濕地。國家林草局將會同自然資源、水利、住房城鄉建設、生態環境、農業農村等部門，按職責分工負責，推進濕地保護、修復、管理工作。完善濕地管理體系，建立健全濕地分級管理制度，發佈重要濕地名錄，制定分級管理措施。開展國際重要濕地、國家重要濕地的生態狀況、治理成效等專題監測。
鮑達明還指出，《濕地保護法》明確了各方面的權利義務和應當承擔的法律責任，處罰標准考量了濕地的資源價值和生態價值，處罰標準更加嚴厲，如擅自佔用、破壞國家重要濕地的，處每平方米1000元以上1萬元以下罰款，一畝地最高處罰可達660多萬元。因此國家林草局將會同有關部門，加強執法監管，確定一批典型案件，重拳出擊、形成震懾，令破壞濕地者付出沉重代價；與此同時也將開展普法宣傳教育工作，通過組織學習培訓、加強宣傳教育，讓廣大人民群眾真正理解、擁護、踐行這部法律，發揮全社會力量保護、愛護濕地。
北京房山牛口峪濕地公園景觀（攝影：韓琳）
鮑達明説，經過近50年發展歷程，《濕地公約》的內涵由最初專注水禽棲息地和遷徙水鳥的保護，逐步演變為濕地生態系統整體保護。經國務院批准，並經公約常委會審議通過，我國成功申辦《濕地公約》第十四屆締約方大會。實施好濕地保護法，對於我國全面履行《濕地公約》，參與和引領國際濕地保護，彰顯中國推進構建人類命運共同體，樹立負責任大國形象，具有重要的促進作用。
據鮑達明介紹，黨的十八大以來，我國不斷強化濕地保護，國家和省級層面累計建立97項濕地相關制度，初步形成了濕地保護政策制度體系，開啟全面保護濕地新階段。“國土三調”首次設立了“濕地”一級地類，濕地生態功能更加凸顯。濕地保護管理體系初步建立，指定了64處國際重要濕地、29處國家重要濕地，建立了600余處濕地自然保護區、1600余處濕地公園，濕地保護率提高到50%以上。安排中央資金169億元，實施濕地保護項目3400多個，新增和修復濕地面積80余萬公頃，鳥類損失農作物補償面積超過100萬公頃。實現內地國際重要濕地監測全覆蓋，國際重要濕地生態狀況總體穩定良好，退化濕地生態狀況明顯改善，基層濕地保護管理能力得到進一步強化，各地開展濕地保護的積極性顯著提高。
