開展科學綠化的基礎是科學合理安排造林綠化用地。《關於科學綠化的指導意見》指出,要根據第三次全國國土調查數據和國土空間規劃,綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素,科學劃定綠化用地,實行精準化管理。
合理佈局綠化空間、提升造林綠化精準化水準,首先要分清哪些地塊可以造林、哪些地塊適宜造林,對底圖數據精度和數據屬性的豐富程度都提出了更高的要求。
2021年,國家林業和草原局組織開展了全國林草生態綜合監測評價,以國土“三調”為統一底版,整合森林、草原、濕地等監測資源,實現監測數據統一分析、統一處理、綜合評價,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,支撐林草生態系統保護修復。
一年來,全國各級林草部門共投入1.7萬調查監測人員,統籌開展森林、草原、濕地、荒漠資源全覆蓋監測評價,完成31個省份45.7萬個樣地監測、4.7億個圖斑監測,統計分析數據600億組,建立各類模型1297套,初步掌握了全國林草資源的數量、品質、結構、分佈,分析評價林草生態系統的類型、格局、品質、功能及其價值,全面客觀反映了林草濕資源保護、建設、管理成效,形成了國家與地方統一標準、統一底版、統一時點、無縫銜接的全國林草資源圖。
林草資源圖的圖斑界線等資訊,為國土綠化前期規劃節省了人力、財力、物力,提供了翔實的數據基礎。精準的小班位置、明晰的植被分佈特點、詳細的林分結構、準確的地類劃分、系統全面的屬性資訊,回答了科學綠化“在哪種”、“種什麼”的問題,支撐科學綠化“有的放矢”;林草資源圖為國土綠化任務精準上圖提供了數據底圖與操作平臺,實現綠化任務和綠化成果落到實地,首次解決了綠化圖斑“怎麼管”的問題,造林綠化“有據可依”。
綜合監測結果顯示,我國森林面積和蓄積穩步增長,生態空間品質穩中向好,結構有所改善;保護格局初步形成,利用格局趨於科學;生態産品供給能力增強,林草碳匯能力穩步提升。
綜合監測成果,全面體現了造林綠化增加林草資源成效,詳細評估了生態修復治理效益、林草生態系統品質和林草碳匯增量,使科學綠化對林草生態保護修復效果“有據可查”,應對氣候變化和碳達峰碳中和林草貢獻“有數可依”。
未來,國家林草局將繼續健全完善“天空地”一體化綜合監測評價體系,提升國土綠化資訊化精準化水準,支撐國土綠化更科學、更高效、更合理,開拓更廣闊的綠色版圖。