年關將至 糧食市場運作平穩的底氣在哪兒

2022年元旦、春節即將來臨，糧食市場十分火熱，糧油企業訂單應接不暇，消費者為購置年貨“摩拳擦掌”。目前，糧食市場的供應情況如何？米麵糧油等生活物資後續供應如何保障？

糧食庫存足 “雙節”供應不愁

12月27日，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉雲在新聞通氣會上表示，我國糧食庫存處於較高水準，市場調控體系逐步完善，在保供穩價方面積累了豐富經驗，市場供應有充分保障。

充足的原糧儲備是保障糧食安全的“壓艙石”，我國現有的糧食庫存就是市場平穩運作的保障。據國家糧食和物資儲備局應急物資儲備司司長王宏介紹，目前全國36個大中城市及市場易波動地區成品糧油庫存保障能力都在20天以上，部分省市還結合應對新冠肺炎疫情保供穩市的經驗，要求轄區內地級市建立10-15天的成品糧儲備。企業商品庫存增加較多，小麥和稻穀商品庫存同比都增加了50%以上。

糧食供應有底氣。“總體上看，涵蓋加工、供應、配送、儲運的糧食應急保障體系基本建立。”王宏表示，“截至目前，全國共有糧食應急加工企業5507家、糧食供應網點45939個、糧食應急配送中心2838個、糧食應急儲運企業3788家，應急加工企業每日能加工141萬噸糧食。按照每人每天1斤糧消費計算，1天的應急加工的糧食可以滿足全國14億人2天的需要。”

此外，秋糧收購還在平穩進行中，預計2022年4月結束。根據國家糧食和物資儲備局數據，截至今年12月20日，主産區累計收購秋糧1761億斤。其中，中晚稻946億斤、玉米788億斤。按日曆年度，預計全年收購近8000億斤，與常年水準相當。

日前，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局聯合印發通知，對做好2022年“兩節”“兩會”期間糧油市場保供穩價工作作出安排部署，增加名、優、特、新産品投放糧食市場，更好滿足多元化、個性化、定制化消費需求。秦玉雲表示，2022年“兩節”“兩會”期間，各地有關企業要加強糧源調動，做好加工、儲運、配送、供應等各環節有效銜接，確保市場糧源供給充足，確保成品糧油不脫銷、不斷檔；用好用活糧食庫存，更好滿足市場消費需求。有關部門將積極引導種糧農民適時適價售糧、企業均衡有序收糧；定期發佈涉糧數據資訊，及時回應關切，穩定市場預期。

名優特新産品“花樣迭出”

小麥粉、全麥粉、散裝米、袋裝米……在北京昌瑞豐盛糧油批發市場，不少糧油店內貨品令前來採購的貨商、消費者“眼花繚亂”。一家糧油店的商戶告訴中國商報記者，年底，米麵油的消費需求增多，來自河南、山東的産品賣得最好。除了普通麵粉、大米外，店內新進購的一些粗糧産品尤其受消費者歡迎，店舖每天流動的散貨量都在10噸以上。

2022年是打造優質糧食工程升級版深化之年，更多名優特新産品將進入糧食市場，種糧農民的收益也將提高，糧食市場更加有保障。國家糧食和物資儲備局規劃建設司司長錢毅表示，堅持糧食增産與提質並重，實施産購儲加銷“五優聯動”，糧食産業發展從鏈短低效向優質高效的轉變。接下來，全國範圍內將持續開展“中國好糧油”行動，推動“中國好糧油”産品分級遴選。以河南省為例，河南省優質專用小麥種植面積發展到1533萬畝，每斤價格較普通小麥高0.1元左右。在河南省，以糧食産業為主的規模以上農産品加工企業達到6304家，實現營業收入1.16萬億元，生産了全國1/3的速食麵、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃。

值得注意的是，糧食新産品中也加入了節糧減損的“黑科技”。國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司司長周冠華表示，接下來要開發全麥粉和全麥粉掛麵、全穀物原料糙米米線等新産品，提高糧食利用率。“2021年中國好糧油”産品遴選增加了適度加工産品參選比例，引導糧油企業加大適度加工産品供給力度。開發具有自主智慧財産權的發酵中試生産技術，促進糧油資源增值利用。篩選獲得高效降解真菌毒素的微生物菌株，為糧食安全利用夯實技術基礎。

“國家糧食和物資儲備局將積極推進節糧減損立法修規工作，宣貫《中華人民共和國反食品浪費法》《糧食流通管理條例》，推進將‘節糧減損’工作納入糧食相關考核。支援節糧減損相關標準項目優先立項，完成《小麥粉》國家標準報批工作，加大減損標準宣傳力度。”周冠華説。

市場張弛有度

在糧食儲備企業、貿易企業、加工企業等積極入市收購的情況下，市場化收購已經成為糧食收購市場的主導力量，相關部門將繼續圍繞糧食市場供應優化服務。秦玉雲表示，國家糧食和物資儲備局聚焦保供穩價，強化市場調控，統籌推進糧食收購、庫存銷售、儲備管理、監測預警等重點工作，保證糧食市場供應充足、運作平穩。

“今後（國家糧食和物資儲備局）會繼續督促各地持續加強政府層面戰略合作，在糧源基地、倉儲物流、加工轉化、銷售網路等方面做好對接，創新開展各類線上産銷活動。密切跟蹤糧食市場動態變化，定期發佈糧食收購進度和市場價格等資訊，幫助各類市場主體合理安排生産經營活動。”秦玉雲説。

相關部門在為糧食市場提供服務的同時，針對糧食市場的監管也趨緊。今年6月，全國糧食流通“亮劍2021”專項執法行動實施。根據國家糧食和物資儲備局數據，截至今年12月中旬，依法作出警告以上行政處罰221例，罰款663.63萬元，沒收違法所得53.02萬元。

國家糧食和物資儲備局執法督查局局長鐘海濤表示，特別是糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作開展以來，專項執法行動的底氣更足、力度更大、效果更明顯，嚴肅查處了一批擅自動用政策性糧食、以陳頂新、未及時支付售糧款等典型案件，並及時向社會通報。今年各級糧食和儲備部門、相關單位和垂直管理局積極查辦案件線索，幫助兌現拖欠農民售糧款約3685萬元，協調出庫糧食9萬餘噸，避免了2500多噸食品安全指標不合格糧食流向口糧市場。接下來，國家糧食和物資儲備局也將及時修訂《12325全國糧食流通監管熱線舉報處理規定（試行）》，修訂稿將於近期向社會公告。