確定能繁母豬保有量 農業農村部印發《生豬産能調控實施方案》
發佈時間:2021-09-24 10:48:53 | 來源:新京報 | 作者: 田傑雄
為穩固基礎生産能力,有效防止生豬産能大幅波動,9月23日,農業農村部發佈《生豬産能調控實施方案(暫行)》,確定能繁母豬保有量穩定在4100萬頭左右,最低保有量不低於3700萬頭,同時在調控生豬規模養殖産能方面,要求分級建立産能調控基地,農業農村部將適時引導合理調節産能,緩解生産週期波動。
《方案》介紹出臺背景時指出,能繁母豬是生豬生産的基礎和市場供應的“總開關”,只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區間,仔豬生産就有保障,生豬市場供應和豬肉價格就能保持相對穩定。
據悉,2009年以來,我國生豬生産和豬肉市場供應共發生4次較大波動(平均3年一次),價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水準的95%以下。《方案》指出,因此,從生産環節著手,建立以穩定能繁母豬存欄量為目標的生豬産能調控機制,劃定産能保障底線,完善和強化調控政策措施,對於有效應對生豬市場波動日益複雜的新挑戰、防止生産大起大落,十分必要。
本次發佈的《方案》明確了能繁母豬保有量。其內容指出,“十四五”期間,以正常年份全國豬肉産量在5500萬噸時的生産數據為參照,設定能繁母豬存欄量調控目標,即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬頭左右,最低保有量不低於3700萬頭。
同時,《方案》強調,能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區間波動,但種豬生産供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時,各級農業農村部門要會同有關部門及時研究並採取相關措施,必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批准實施。
“十四五”期間,國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上,最低保有量不低於12萬頭。《方案》要求,當核心群保有量處於12萬—13.5萬頭(含臨界值)時,特別是低於12萬頭時,及時採取應對措施,加強政策支援,使核心群存欄量儘快回歸到合理水準。
此外,在調控生豬規模養殖産能方面,《方案》要求須確定規模豬場(戶)保有量,特別指出各地要保持規模豬場(戶)數量總體穩定,不得違法拆除,確需拆除的,要安排養殖用地支援其異地重建,並給予合理經濟補償。規模豬場(戶)自願退出的,各地要根據減少的能繁母豬産能情況,新建或改擴建相應産能的規模豬場,確保生豬産能總體穩定。
《方案》要求,各地需分級建立産能調控基地。依託全國生豬規模養殖場監測系統,對各地規模豬場(戶)數量進行動態監測,重點監測其生産經營變化情況。對年設計出欄1萬頭以上的規模豬場和國家生豬核心育種場,按照豬場自願加入並配合開展産能調控的原則,建立國家級生豬産能調控基地,由省級農業農村部門于2022年2月底前組織完成掛牌工作,此後每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。
據悉,産能調控基地依法優先享受相關生豬生産支援政策。《方案》也鼓勵由行業協會組織大型生豬養殖企業組建生豬産能調控聯盟,農業農村部適時引導聯盟成員合理調節産能,緩解生産週期波動。
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