養老基金入市投資比例初步劃定
- 發佈時間：2015-06-30 03:22:30 來源：中國證券報 責任編輯：楊菲
6月29日，財政部網站發佈消息，人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門研究起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》，從即日起向社會公開徵求意見。徵求意見稿提出，養老基金投資比例，按照公允價值計算應當符合相關規定，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例，合計不得高於基金資産凈值的30%。據測算，理論上將有超過萬億的資金被允許入市。分析人士表示，養老基金應多元化投資，不僅投資于現金資産、債券、股票、PE基金、未上市股權等多種資産，而且可運用多種策略。提高養老基金的長期收益水準需要健全基金治理，可以考慮制定長期投資目標和風險政策等方式。
養老基金入市劃線30%
徵求意見稿分為11章，對委託人、受託機構、託管機構、投資管理機構、基金投資等事項作出明確。徵求意見稿提出，養老基金投資應當堅持市場化、多元化、專業化的原則，在保證基金資産安全性、流動性的前提下，實現保值增值。省、自治區、直轄市人民政府作為養老基金委託投資的委託人，可指定省級社會保險行政部門、財政部門承辦具體事務。各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，可按規定預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託國務院授權的機構進行投資運營。
徵求意見稿明確，養老基金投資比例，按照公允價值計算應當符合相關規定。由於市場漲跌、資金劃撥等原因出現的被動投資比例超標，投資比例調整應當在合同規定的交易日內完成。其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例，合計不得高於基金資産凈值的30%。養老基金投資國家重大項目和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資産凈值的20%。根據金融市場變化和投資運營情況，國務院有關主管部門適時報請國務院對養老基金投資範圍和比例進行調整。
可運用多種投資策略
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛近日在2015陸家嘴論壇改革論壇上表示，去年養老保險基金累計的結余達到3.55萬億，過去積累的龐大的基本養老保險基金，實際上是處於貶值的狀態。另有分析人士指出，按照公開數據測算，理論上將有超過萬億的資金被允許入市。
權威投資機構人士表示，養老基金資金具有長期性，在可以接受的風險水準內獲得最好的長期回報是養老基金投資運營的唯一目標。同時，養老基金應多元化投資，不僅投資于現金資産、債券、股票、PE基金、未上市股權等多種資産，而且可運用多種策略。長期投資目標是養老基金投資運營的起點，養老基金要想獲得較高的長期收益就必須承擔較大的投資風險。
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