證監會首發再融資反饋意見:杜絕灰色地帶
- 發佈時間:2015-04-27 07:45:00 來源:中國經濟網 責任編輯:王文舉
繼證監會公開披露對上市公司並購重組和IPO項目的審核意見之後,近日證監會又公開披露了對上市公司再融資的反饋意見,這意味著證監會的審核進一步透明化。有分析人士指出,證監會這麼做其實也是在給交易所確立標準。
北京商報記者在證監會網站上看到,證監會是在上週五對上市公司的再融資反饋意見進行了公開披露,涉及中航飛機、新湖中寶、江蘇吳中、華誼兄弟、光大證券這5家上市公司。值得注意的是,這也是證監會首次對上市公司再融資反饋意見進行公開披露,具有較特別的意義。而且,證監會披露的反饋意見很詳細,給出反饋意見的數量從6個到13個不等。
對於證監會的上述舉動,一位投行人士在接受北京商報記者諮詢時表示,“這意味著監管層對上市公司的監管更加透明,而且公正公開。由此,社會對上市公司的監管也會更加全面”。另一位投行人士則指出,這表明監管層對上市公司資本運作的項目審核更加透明化,同時也是在給交易所立標準,因為日後這些項目的審核權很可能會下放給交易所。
事實上,再融資反饋意見的公開披露也是在證監會的計劃之中,此前證監會新聞發言人張曉軍在今年1月時曾公開表示,自2月1日起,證監會將在審核過程中公開IPO項目和上市公司再融資審核過程中證監會提出的反饋意見和反饋意見回復內容,並會將發審委員提出詢問的主要問題和發審委審核意見一併公開。
張曉軍指出,這是在貫徹落實“以資訊披露為中心”的監管理念,在推進發行審核工作市場化、法治化和規範化的同時,提高審核工作的透明度,接受媒體和社會監督。
有市場人士認為,證監會公開披露對上市公司資本運作項目的審核,其實也是在表明A股市場逐漸在走市場化道路,是為註冊制做前期鋪墊,未來,A股市場的灰色地帶會越來越少。
北京商報記者注意到,從今年開始,證監會已經公開披露了三大主線的審核意見。證監會最先公開的是對上市公司並購重組項目的反饋意見,今年1月16日,證監會上市部一共披露了兩個項目,一個是廣博集團發行股份購買資産靈雲傳媒的重組項目;另一個是博暉光電收購大安制藥的重組項目,並且還附有證監會相關聯繫人的座機電話和郵箱。值得一提的是,證監會披露上市公司並購重組反饋意見似乎也是有規律可循,按其披露的時間來看,幾乎是每隔一週更新一次。
在並購重組的反饋意見公開後,發審委對IPO企業的反饋意見也開始公開披露,此舉再次表明瞭證監會對審核要透明化的決心。
今年2月13日,證監會在網站上一共挂出發審會對包括龍津藥業、北部灣在內的5家IPO企業的審核意見。從反饋的內容來看,證監會主要還是讓IPO企業補充披露相關有疑問的資訊。不過,對於IPO審核意見的披露,倒沒有規律可循,短時相隔一週,長時相隔一個月。一般來説,證監會都是集中2-4日裏審核的IPO項目後才將資訊進行統一披露。