3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕前，中國證監會主席肖鋼在接受《證券日報》記者獨家採訪時表示，目前深港通方案正在擬定中，預計上半年將獲批准，下半年正式交易。同日下午，肖鋼在參加陜西代表團會議間隙接受本報記者採訪時表示，今年將對多層次資本市場間轉板制度進行調研，但不會全面展開，將首先考慮從新三板與創業板之間的轉板機制進行試點。此外，他還透露説，證監會對區域性股權市場正在做調研，今年內爭取出臺規範區域性股權市場發展的指導意見。

　　實施註冊制條件已成熟

　　今年的政府工作報告中提出“實施股票發行註冊制改革”。對此，肖鋼表示，註冊制改革也是今年證監會最關心的改革。

　　肖鋼表示，註冊制改革方案目前正同相關部門進行研究討論。從當前註冊制的準備情況看，現在推行註冊制的基本條件已經比較成熟，具備基本條件就應推進改革。“從監管部門來説，我們有信心把這項改革做好。”但他同時也指出，從大環境來説，法制環境、誠信體系的建設以及監管的加強都需要一個長期的過程，需要市場各主體共同努力，靠社會各方共同推進。

　　他指出，註冊制改革表面看是股票發行體制的改革，但事實上是牽一髮而動全身的綜合性改革，也是涉及資本市場方方面面的改革，不是某一個環節的改革，涉及的面比較廣。通過註冊制改革將會大大促進市場主體發揮各自應盡的義務。“不管怎樣，都要推進這個改革。”

　　對於市場關注的審批權何時下放，肖鋼表示，審核權下放也是註冊制改革的一部分，在討論中，多數意見都認為審核權應下放到交易所，但最終要通過《證券法》的修訂來確定。

　　“修訂後的《證券法》實施之後，註冊制就可以正式落地了。”肖鋼表示。

　　深港通年內推出

　　對於深港通何時推出，肖鋼表示，目前，深港通方案還在擬定當中。深港通涉及中國證監會和香港證監會、深圳交易所和港交所以及結算公司等多個機構。目前，證券監管部門、交易所正在積極擬定方案，方案成熟後會由中國證監會和香港證監會聯合批准並公告。在此之後，深交所和港交所就要做技術方面的準備。類似滬港通，批准後要做準備，準備好了才會宣佈正式開始交易時間，預計上半年可以批准，下半年可以正式交易。

　　至於深港通的標的股票數量和額度是否和滬港通一致，肖鋼表示，深港通標的股的數量會多一些，因為股票規模相對較小。額度方面，他認為，深港通和滬港通的額度應該保持一致，但具體雙方還在討論。

　　他還透露説，日前有一些國家已提出可否複製滬港通模式開通雙向投資，但考慮到時區、交易時間等問題，目前證監會沒有考慮複製滬港通經驗與其他國家或地區開展類似合作。

　　市場不要擔心擴容過快

　　“今年新股發行還是按月均衡發行，會適當增加新股供應，具體家數不會人為控制，總體來説比去年多。”肖鋼針對市場關注的新股發行數量表態説，今年的市場情況和審核力量也具備適當增加新股供給的條件。

　　肖鋼説，去年證監會提出的每月按月均衡發行新股，目前已經做到了，這一年來，可以看出，新股還是頗受市場歡迎。

　　他表示，今年還是按月均衡發行，但不會人為控制發行家數。從去年新股發行情況來看，新股規模普遍比較小，已上市公司平均股本規模只有5億元、6億元左右，這種股本規模比較小，去年首發125家，融資669億元，融資額也比較小，與再融資相比差距比較大，去年再融資超過4000億元。因此，市場不要擔心擴容過快，過度的解讀發行數量。

　　未盈利企業上市有望

　　未盈利企業上市已見曙光。據肖鋼透露，即將遞交“一讀”的《證券法》修訂草案已取消了企業上市盈利指標要求，這就意味著，上市企業不一定要盈利，為尚未盈利的企業上市開闢了一個綠色通道。但肖鋼同時也強調，未盈利企業可以上市但絕不等於垃圾股上市。

　　肖鋼指出，未盈利企業未必是壞企業，未盈利企業上市應由市場判斷其盈利前景。而投資者則要關注這類企業是否有新盈利模式、公司營業收入是否具備一定規模、是否具有規範公司治理、激勵機制以及公司對科技、研發的投入情況等。

　　同時，未盈利企業上市的資訊披露要求還將進一步明確，將要求其充分披露，由投資者判斷這類企業是否有盈利前景。不同的市場層次也將設定不同的投資者適當性要求。

　　3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕前，證監會主席肖鋼接受《證券日報》記者採訪時表示，今年新股發行還是按月均衡發行，會適當增加新股供應，具體家數不會人為控制，總體來説比去年多。