證監會：四方面著力推動資本市場制度建設
- 發佈時間：2014-11-01 08:43:06 來源：新華網 責任編輯：張恒
證監會新聞發言人鄧舸31日表示，下一步資本市場制度建設將著重開展推動完善基礎法律法規、構建8個子體系組成的資本市場法律實施規範體系、提升立法工作的科學性和民主性、及時組織開展立法後評估等四方面工作。
鄧舸表示，經過20多年發展，我國資本市場法律法規制度建設取得了很大進展，制定了一套較為行之有效的立法工作制度。
目前已基本形成了以公司法、證券法、基金法等法律為基礎，以行政法規、司法解釋為支撐，以部門規章、規範性文件為配套，以交易所、登記公司、行業協會自律規則為補充的資本市場法律制度體系。
截至今年10月底，資本市場現行有效的法律、行政法規、司法解釋及規章、規範性文件總數已達586件。
鄧舸介紹，監管部門先後出臺了《證券期貨規章制定程式規定》、《證券期貨規章草案公開徵求意見試行規則》。自2008年以來，所有規章項目內容都公開徵求了意見。形成了規章、規範性文件定期清理工作機制。自2008年以來，分五批合計清理、廢止規章、規範性文件158件。
鄧舸表示，下一步，證監會在資本市場制度建設方面著力做好以下幾項工作：
一是積極配合全國人大做好《證券法》修改和《期貨法》制定工作，配合做好《上市公司監管條例》和《私募基金監管條例》的立法工作，推動完善基礎法律法規。
二是認真落實《資本市場法律體系建設規劃意見》，做好現行規章、規範性文件的清理整合工作，推動構建8個子體系組成的資本市場法律實施規範體系。
三是努力提升立法工作的科學性、民主性。重視研究立法工作，在改革思路形成後，及時考慮如何歸納法律關係，如何安排權利義務，如何設計監管措施，如何落實法律責任。綜合運用調研、座談、諮詢、公開徵求意見等形式，全面提升立法工作的公眾參與程度。進一步加大內部立法審查工作力度。
四是及時組織開展立法後評估工作，對於執行效果差的規章和規範性文件要及時組織修改完善。（記者 馬婧妤）
