李克強:推進多層次資本市場發展
- 發佈時間:2014-09-11 09:02:56 來源:新華網 責任編輯:王文舉
國務院總理李克強10日在2014夏季達沃斯論壇開幕式上致辭稱,近幾年中國經濟之所以能保持持續發展,向健康方向前進,主要動力還是來自於改革創新。今年以來,世界經濟形勢錯綜複雜,發達國家經濟復蘇艱難曲折,新興市場國家經濟增速放緩,中國經濟下行壓力加大,我們堅持穩中求進的總基調,保持定力、主動作為,不搞強刺激,沒有放鬆銀根,而是強力地推進改革,大力地調整結構,著力惠民生,保持了經濟平穩運作。
上半年,中國經濟增長7.4%,居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下,1月-8月,31個大中城市調查失業率保持在5%左右,城鎮新增就業970多萬人,與去年同期相比增加了10多萬人。
李克強表示,在經濟下行壓力加大的情況下,就業不降反增,主要是改革發了力。本屆政府成立以來,我們加快行政審批制度改革,各部門已取消和下放了600多項行政審批事項,今年又在全國推行商事制度等改革,企業準入的門檻降低了,“緊箍咒”松了,極大地調動了全社會創業興業的熱情。
中國經濟的積極變化,不僅表現在就業增加和居民收入增長上,也體現在結構優化上。簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施,有力地支援了服務業、“三農”、小微企業、民營企業和新興業態的發展。
在經濟運作的新常態下,我們保持定力、深處著力,更加關注結構調整等長期問題,不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。比如,7月份、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動,這是難以避免的,也是預料之中的,因為國內外經濟形勢仍然複雜多變。而去年下半年,我們發展的基數又比較高。看中國經濟,不能只看眼前、看局部、看“單科”,更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路,只要經濟增速保持在7.5%左右,高一點,低一點,都屬於合理區間。尤其應當看到,穩增長是為了保就業,調控的下限是比較充分的就業。
李克強表示,今年後四個月,我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,不斷完善和創新宏觀調控思路和方式,在區間調控的基礎上加強定向調控,推進結構性改革與調整,抱定壯士斷腕、背水一戰的決心,推動牽一髮而動全身的重點改革,著眼長遠解決眼前問題。
一是繼續從政府自身革命做起,進一步加大簡政放權力度,深化財稅改革,推進預算管理制度改革,使公共資金公平有效地使用。
繼續支援服務業發展,尤其是擴大“營改增”試點;深化金融改革,推進民營銀行試點工作,清理規範金融業準入限制,推進多層次資本市場發展;深化國有企業改革,推進價格改革,完善能源産品、藥品和醫療服務價格形成機制;深化投資體制改革,推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。
二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾,進一步增加公共産品有效供給,以帶動有效需求,補上投資的短板,擴大居民消費,拓展新的增長領域。
三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金,進一步加大對實體經濟和新興産業、新興業態的支援力度,更多惠及“三農”、小微企業、服務業。通過我們的努力,把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”、“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難,實現今年經濟社會發展的主要預期目標。
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