在多地投資者堵門維權事件以及各大媒體報道貴金屬亂象後，監管層終於下定決心開始下猛藥整頓交易所亂象。證監會在上週五表示，將在9月底前完成對貴金屬等四類交易所的現場檢查。北京商報記者昨日獨家獲悉，證監會此輪對於交易所亂象的監管力度可能空前，經營“貴金屬現貨”的交易場所將被集中清理整頓，此類交易所最後在全國將被砍至20家左右。

　　　　證監會整治交易所亂象

　　各類倡狂的現貨類交易場所有望得到進一步監管。證監會新聞發言人張曉軍日前表示，部際聯席會議辦公室6月底發出《關於開展各類交易場所現場檢查的通知》(以下簡稱《28號文》)，決定用三個月左右的時間，對各類交易場所集中開展一次現場檢查。目前，各地區的現場檢查正在進行中。

　　據了解，此次檢查的重點對像是貴金屬類、文化産權及藝術品類和股權類交易場所，以及投訴舉報和媒體負面報道較多的其他交易場所。

　　張曉軍指出，2011年11月以來，清理整頓各類交易所取得了明顯成效。但由於多方面原因，清理整頓工作的繼續推進和交易場所的規範管理中，也還存在一些不容忽視的問題，如已通過驗收地區存在違規行為死灰複燃的苗頭等。

　　北京商報記者在此前刊登的《失控的交易所》一文中發現，雖然此前監管層通過限制交易所名字來控制交易所的發展，但是各個交易所轉變思路，在設置名稱時改成交易中心或者電子商務中心的交易平臺，特別是一些小城市，這種情況導致監管層很難去查驗。同時，監管層對於交易所的監管並不嚴格，因此交易平臺死灰複燃現象十分嚴重。

　　根據《28號文》規定，此次現場檢查內容是交易場所的設立審批、業務運作、內部管理是否符合《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》(國發〔2011〕38號)、《國務院辦公廳關於清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號)以及部際聯席會議成員單位發佈的部門規章和規範性文件的規定，重點是交易品種、交易方式、投資者人數是否符合規定、是否存在非法證券期貨交易。

　　具體工作安排是，首先要求所有交易場所進行自查，然後由各證監局會同當地省級人民政府有關部門，選取貴金屬等四類重點檢查對象以及一定比例的其他交易場所進行現場檢查，各地區檢查基本結束後，部際聯席會議將組織有關成員單位再對部分地區的檢查情況進行抽查。對檢查中發現的問題，將由有關地方人民政府依法依規予以處理。

　　貴金屬交易所將只剩20家

　　北京商報記者在調查過程中發現，《28號文》的監管力度空前。

　　一位已經接受證監會現場檢查的交易所人士向北京商報記者透露，到9月底，證監會領頭的現場檢查完畢後，應該會下發文件，最後貴金屬行業會重新洗牌，貴金屬交易所行業最後可能僅剩10多家，最多20家交易所。

　　據生意社《中國金屬電子交易市場研究報告》顯示，目前涉及金屬類的200家交易市場中，涉及貴金屬的就達到116家，這116家中大多數同時涉及黃金、白銀交易，而幾乎每家都涉及了白銀的交易。涉及貴金屬的交易市場及代理商、會員企業大大小小也不下3000家。

　　這意味著，有超過八成貴金屬交易所都會被要求關門。生意社也認為，2014年將會是貴金屬交易市場整頓史上最重要的一個關口。

　　除此之外，對於部分貴金屬交易所存在挪用客戶保證金以及做市商制度存在對賭性質等問題，監管層也將有望出臺部分監管措施。

　　該人士還透露，針對現場檢查，監管層主要檢查交易所的數據和資金等方面，部分地方政府還將成立交易所結算中心，交易所的存量資金將存放于結算中心，防止交易所拿著保證金跑路的情況。

　　但是對於交易模式，監管層並沒有取締做市商制度。

　　針對交易模式，該人士表示，多數交易所仍然會採用做市商制度，未來做市商制度可能也會進行完善，具體還不清楚。像農産品現貨交易中心的撮合製度也有弊端，容易被認為操縱，但做市商制度很難人為操控。

　　地方政府加速監管

　　自今年7月至今，已有包括內蒙古農産品交易市場在內的多家交易場所宣佈停盤或者重組。

　　7月1日，陽澄湖大閘蟹交易市場提示客戶及時出金;7月2日，清河羊絨(國際)交易中心因整頓停盤;7月3日，安徽之金貴金屬電子商務交易中心暫停交易，內蒙古農産品交易市場停盤並進行重組;7月4日，中京商品交易市場、昆明貴金屬交易所因系統升級暫停交易;7月25日，在貴金屬交易市場中處於行業老大的天津貴金屬交易所向其會員單位發佈關於會員暫停經營和終止開發會員的文件，引起了各界的關注。一位貴金屬公司負責人此前向北京商報記者透露，天津貴金屬交易所將與上海黃金交易所進行合併。

　　事實上，這些交易所的整頓源於證監會以及地方政府背後的監管壓力。據統計，目前已經行動的地方監管機構包括：7月8日，山東金融辦開啟交易所清理整頓模式;7月14日，寧波市金融辦發佈清理整頓通知;7月15日，廣東省金融辦發佈清理整頓通知;7月16日，深圳市金融辦發佈清理整頓通知;7月18日，湖南證監局清理整頓辦法出爐。

　　北京合川律師事務所律師王德怡向北京商報記者表示，每一次的清整都會導致一些背景不夠硬的交易場所關門，使行業洗牌。這種運動式的清整不能從根本解決非法“貴金屬現貨”電子盤交易擾亂經濟秩序的行為。建立對非法現貨電子盤交易監管的長效機制，對違規交易場所應保持高壓態勢，增加其違法犯罪成本，才是根本解決之道。