2015年上半年，新三板市場掛牌的文創企業中，北京轄區達到16家，佔全國同行業掛牌企業總數的43%，位列全國第一。北京文創企業掛牌的成功率為什麼這麼大？積極性緣何如此之高？記者對此進行了調查。

　　優勢催生行業冠軍

　　通常來講，大眾對新三板掛牌的企業並不熟悉。然而，説起它們做過的事情，人們多半會感嘆一聲：“哦，原來是它啊！”

　　譬如，被稱為“晉中曹家大院博物館”的北京三多堂傳媒股份有限公司製作了《大國崛起》《公司的力量》和《漢字五千年》等大型紀錄片，幾乎獲得了中國紀錄片界的所有最高獎項，堪稱行業的隱形冠軍。三多堂董事長高曉蒙將公司的成績部分歸因于在北京做文化企業具備的天然優勢。他告訴《經濟日報》記者，北京的政府機構、大型企業和新媒體企業比較多，而這些正是紀錄片主要的客戶資源；而且拍攝對象、專家資源也多集中于北京，例如製作《大國崛起》時，採訪各個部委就很方便。等到拍攝完成，跟央視等播放渠道的溝通也更直接。

　　首都的文化資源、人才和渠道是其他地方難以比擬的，但這種優勢對於企業來講大多是零零星星的感受和自發性的對接。2012年，北京市設立了國有文化資産監督管理辦公室，統籌推進全市的文化創意産業發展，負責全市文化投資、資本運作以及文化創意産業園區、重大文化項目的規劃立項和組織實施。高曉蒙認為，文資辦設立之後，各項資源的助力更為明顯，“政府的陽光雨露多起來了。”三年多的時間裏，三多堂參加過文資辦組織的企業沙龍、文創産業高級人才研修班，近期又將隨文資辦赴臺參加京臺文化創意産業展。

　　針對文化創意企業規模小、資産輕、融資難的問題，文資辦搭建起融“投、保、擔、貸、孵、融”于一體的多功能首都文化投融資服務體系，還設立了市文化創意産業發展專項資金支援企業項目。據悉，北京開心麻花娛樂文化傳媒公司的《小丑愛美麗》、三多堂的《望海南》都獲得過資金支援。

　　用足用好扶持政策

　　北京的文化企業扶持政策不算獨特，上海、浙江、深圳等地也都有類似的政策。有些政策的力度還比較大。不過，通過借助文化經濟政策服務平臺，北京將政策真正用活了。

　　近日，記者在北京市文化經濟政策服務平臺遇到了前來諮詢的美國歸國留學人員劉雨。她正準備創辦一家科技類文化企業。政策平臺的政策解析員鄭志忠接待了她的來訪：

　　“海歸回北京創業能享受哪些扶持政策？”“在經過相關部門審批、認定後，北京市海聚工程、中關村高聚工程分別給予創新創業高端人才100萬元的資金支援。中關村海歸人才創業企業支援資金在10萬元左右、北京市留學人員創辦企業開辦費資助資金為10萬元至50萬元不等。在具體申報流程方面，可以為您進一步解答。”

　　半個多小時之後，劉雨抱著十多本小冊子和記得滿滿噹噹的幾頁紙，滿意地離開了。“以前我對這些政策根本不了解，我得回去好好消化一下。”她對記者説，打算過兩天再來一趟，將政策都了解清楚之後再去辦理工商登記註冊。

　　跟劉雨一樣，很多創業者根本就不了解國家對文化企業的扶持政策，只是悶著頭自己做事；而政府儘管也出臺了很多政策，但無法與具體創業者對接。政府政策和企業需求之間形成了斷層，企業在成長過程中未能獲得真正的幫助。這一問題，在全國各地都普遍存在。

　　北京市文資辦曾經設置過專門的政策專員來解決這個問題。2015年，按照北京市委宣傳部“打造一站式節點平臺”的工作部署，文資辦組織專人梳理了近十年來涉及文化産業的425項政策，並按照區縣、企業發展要素、成長階段、行業領域和辦理事項等136個關鍵詞進行標簽處理。也就是説，只要輸入關鍵詞，就能及時了解相關政策。目前，平臺有8名工作人員，分別負責小微企業幫扶、商事登記註冊、廣播影視企業政策、文化旅遊體育企業政策等細分領域，能夠為企業提供更精細化的政策諮詢。

　　如今，這個集合了政策數據庫和專業人員的政策百寶箱已經正式對外亮相。只要是企業需要了解的政策，包括企業工商註冊、稅收優惠政策、房租優惠政策、項目扶持推介、文化支撐技術領域的高新企業申請、北京市文化創新發展專項資金項目申報、北京市文創産業人才政策等，該平臺都能對其提供“一站式”和“個性化”的免費諮詢服務。平臺還與市投融資商會、北京市人才服務中心等優質服務機構結成合作單位，建立了相關企業需求和項目溝通對接機制。同時，政策平臺服務大廳毗鄰北京市文化雙高人才服務中心，有關人才方面的服務當場就能辦理。

　　“各類文創企業創業者具備政策及相關需求，歡迎企業來平臺政策服務大廳現場諮詢。面對面能説得更清楚，我們也可以借此機會向企業學習。”平臺負責人韓正瑞説，“希望這個平臺能成為文創企業起步的第一站，讓他們系統了解各類文化經濟政策法規，幫助創業者把政策用好、用足”。

　　派發上市支援資金

　　除了企業自身的努力以及政策的幫扶，北京市還派發上市“大紅包”，讓企業進軍新三板甚至主機板的力量和信心更足。

　　今年1月，北京市文資辦新出臺了“1+7”文創産業政策支援體系，規定得以在境內外上市的文創企業每家獎勵100萬元，新三板掛牌的企業每家獎勵60萬元。同時，企業並購時發生的財務、法律等仲介服務費用，也將根據並購類型以及並購涉及的交易額給予一定獎勵。同時，各個區縣也自掏腰包，獎勵轄區內的上市企業。目前，除了少數區縣，北京市各區縣及中關村示範區都制定出臺了專門意見和辦法扶持企業上市。

　　記者了解到，北京市各區縣的手筆更大，其中以大興區、順義區和平谷區為代表。大興區給予主機板上市企業800萬元至1000萬元的支援資金；中小板給予600萬元至800萬元的支援資金；創業板給予400萬元至600萬元的支援資金。順義區分別給予主機板、中小板和境外上市企業600萬元的支援資金，新三板給予130萬元補助。平谷區分別對主機板、中小板上市企業給予530萬元補助，創業板上市企業380萬元以上的補助，新三板給予150萬元補助，這在各區縣對新三板上市企業的補助中最高。

　　根據各個地區的實際情況，各區縣也制定了多種多樣的獎勵方式。譬如，昌平、房山、通州和石景山等四個區縣對企業上市給予一次性獎勵。據了解，昌平區對正處於境內上市輔導期的，以及在境外上市成功的企業分別給予一次性200萬元的資金支援，對新三板上市企業給予50萬元的資金支援。而海淀、朝陽、東城、西城、豐臺、大興、順義、平谷、密雲及中關村示範區對企業上市給予分階段的補助。一般來説，在企業完成上市進程的重要節點(完成股改、完成上市輔導、成功上市)後再進行補助。這樣的補助方式很受企業歡迎。

　　為激起資本市場對上市企業的興趣，中關村示範區、豐臺、順義等區縣還對主辦券商及關聯仲介進行補助。其中，中關村示範區對主辦券商補助20萬元，豐台區補助10萬元。順義區對關聯仲介機構(券商、法律事務所等)進行獎勵，引入主機板(中小板)企業給予關聯仲介機構50萬元獎勵，新三板企業給予關聯仲介機構30萬元獎勵。

　　“三多堂掛牌新三板後，申請獲得了中關村、海澱區的上市獎勵共計約130萬元，基本覆蓋了企業掛牌的成本。”高曉蒙認為，儘管上市不是為了拿獎金，但因為上市拿到政府獎勵，對企業來説也是種榮譽。(經濟日報記者 佘 穎)