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妥協換援助 希臘危機暫告一段落

  • 發佈時間:2015-07-17 00:43:21  來源:中國證券報  作者:張枕河  責任編輯:楊菲

  希臘議會16日淩晨通過所有“以改革換救助”法案,其中包括希臘政府13日與債權人達成的協議以及相關改革措施。分析人士指出,這為希臘獲取第三輪救助貸款創造了條件,希臘債務危機將暫時告一段落。然而從更長遠的角度看,歐元區經濟中存在的地區間發展不平衡、産業空心化以及國家稅收與福利水準失衡等“慢性病”難以很快得到根治,歐元區國家需要從總體上對經濟進行結構性改革。

  以改革換救助

  據媒體報道,在希臘議會300名議員中,有299名議員參加了當日投票,最終在部分反對黨議員的支援下,法案仍以229票贊成、64票反對和6票棄權的結果獲得通過。據統計,希臘總理齊普拉斯領導的激進左翼聯盟黨149名議員中,有32人投了反對票、6人投了棄權票、1人缺席。

  齊普拉斯在投票前發表講話強調,希臘政府並不贊成法案中的某些痛苦措施,其中包括提高稅收、廢止提前退休等,這些措施是被迫實施的。當面對債權人的最後通牒時,希臘必須在接受新救助協議和滑向金融崩潰並退出歐元區之間做出選擇,儘管這實際上並不平等。

  經過17個小時的談判後,歐元區領導人峰會13日就希臘債務問題達成協定。協議的主要內容包括:希臘議會必須通過一系列改革措施,其中包括把價值500億歐元的國有資産抵押給一個設在雅典的基金;債權人則同意在希臘履行上述承諾的前提下考慮向其提供820億歐元至860億歐元的救助。

  業內人士表示,希臘民眾在7月5日的全民公投中曾否決了債權人6月25日提出的協議草案,向債權人表明瞭自己的態度。但公投之後,經過磨合和博弈,最終達成的實際變化並不大的新協議卻被接受,令希臘得以留在歐元區。這一新協議無疑是希臘公投後給歐元區方面和希臘各自的一個臺階。

  亟待結構性改革

  分析人士還指出,此次希臘危機也顯示出歐洲經濟復蘇仍存在不確定性,仍需從總體上進行結構性改革。歐委會主席容克“雄心勃勃”的歐洲投資計劃9月才能正式實施,關鍵項目仍需落實。相關國家只有避免産業空心化,找到真正的經濟發展驅動力,削減與之不匹配的高福利,才能使經濟穩步復蘇。

  對於希臘債務新協議,有專家表示,在當前歐洲經濟整體復蘇乏力和全球化的背景下,這份新協議的延伸效應可能意味著歐洲國家將出現分化加劇的局面。全球化發展正在促使經濟向投入産出比高的地區轉移,小的經濟體難以與大經濟體競爭,希臘佔優勢的農業、旅遊業等産業儘管對解決就業有貢獻,但在稅收方面短期內仍難以幫助償還鉅額債務。

  還有觀點認為,此次債權方再次救助了希臘,但從根本上來説,也是為了拯救自身。幾年前希臘債務危機爆發時,希臘的債務主要是欠銀行部門的錢,當時就有輿論稱,債權方救助的本質是為了救“風險持有”的銀行,而後來經過私人銀行和政府部門博弈,銀行債務轉化為國家債務,只有進一步救助希臘,確保債務償還,才能保持債權人自身的利益不受損害。

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