廣東國資新一輪混改大有風生水起之勢，從省國資到市國資層面都在行動，研究和完善進一步的改革框架和措施，同時啟動了國資改革的“十三五”規劃工作。在廣東國資的混改中，民資的表現異常踴躍。尤其是在去杠桿、擠泡沫的七、八月份市場中，一些犀利的民營産業資本精準地選擇了一些廣東國資上市公司，通過舉牌、定增入主等方式積極參與混改。

　　在黨中央和國務院深化國企改革指導意見以及關於國企發展混合所有制經濟的意見出臺之後，始終領改革開放風氣之先的廣東，從省國資到市國資層面，迅速動作起來，研究和完善進一步的改革框架和措施，新一輪混改大有風生水起之勢。

　　修訂完善改革意見

　　廣東省國資委副主任周興挺昨日在接受上海證券報記者採訪時説，在中央層面的國資國企改革指導意見出爐之後，廣東省國資委立即組織了學習，並研究、完善此前已經制定的廣東省國資改革指導意見，“隨後會進行公佈修訂後的省國資改革意見。”

　　除了省國資層面，各地市國資也在行動。廣州市國資委人士告訴記者，目前該委正在根據中央的國企改革指導意見制定具體框架以及具體改革措施，研究進一步的細化工作。

　　據悉，廣州市國資委已經起草了《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見精神及我市貫徹意見》，並在廣州市委常委會上傳達貫徹並審議通過，廣州市已下發通知要求市屬企業認真對照企業已制定的改革方案，進一步研究提出貫徹措施；加快出臺廣州特色的“1+N”政策文件，修訂完善廣州市《關於全面深化國資國企改革的意見》，在已出臺《市屬國有企業分類監管工作方案》、《廣州國資發展控股有限公司組建方案》等配套文件的基礎上，進一步梳理制定其他配套文件，形成完善的改革政策體系。

　　此外，廣東各地國資正在啟動國資改革的“十三五”規劃工作。廣州市國資委主任周建軍近期在相關國資企業進行“十三五”規劃編制的前期調研，他表示，將結合新一輪國資國企改革精神，在國家大政方針的框架指引下，以更加開放的態度，給予國企更多創新性的支援。珠海市日前已經下發《關於開展市管企業“十三五”發展規劃編制工作的通知》，要求進一步落實珠海市國資國企改革創新意見。據悉，珠海市國資“十三五”時期改革發展的總目標包括優化調整佈局結構，做強做優主業，加大科技創新力度，提升資本運作能力，推進企業轉型升級，建立健全現代企業制度，規範法人治理結構等。

　　廣東國企密集停牌

　　去年8月，廣東省國企改革綱領性文件出臺，提出到2015年全面完成國有企業公司制改造，到2017年混合所有制企業戶數比重超過70%；國有資本將主要集中在基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等關鍵領域和優勢産業，形成30家左右年營業收入超千億元或資産超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業。

　　2015年已進入最後一個季度，上述文件提到的公司制改造期限已然臨近，更多的國資上市平臺會加緊籌備落實。齊魯證券表示，從集團整體上市與資産注入的角度，通過對廣東集團企業證券化率進行考察，在公開披露資訊的48家集團公司中，有35家的證券化率低於50%，集團運作上市的空間巨大。

　　在此背景下，國資上市平臺早已紛紛開始運作。目前，廣東省國資方面，已經有廣弘控股、廣晟有色、宏大爆破、星湖科技等公司相繼進入停牌狀態。

　　其中，廣弘控股的公告稱，公司接控股股東廣弘公司通知，經其股東廣東省商貿控股集團董事會研究，擬對廣弘公司實施整體改制，將廣弘資産公司改制為投資主體多元化的混合所有制企業。

　　“本次整體改制擬採取轉讓股權與增資擴股相結合方式進行，委託産權交易中心公開徵集戰略投資者。目前，商貿控股集團已將《廣弘資産公司整體改制實施方案》上報廣東省國資委審批。”廣弘控股表示。

　　民資積極參與混改

　　在廣東國資的混改中，民資的表現異常踴躍。尤其在七、八月份市場由於去杠桿、擠泡沫而産生的劇烈調整中，一些犀利的民營産業資本精準地選擇了一些廣東國資上市公司，通過舉牌、定增入主等方式積極參與混改，其中以前海人壽最具代表性。

　　中炬高新最新公告，9月25日至29日，前海人壽通過上海證券交易所集中競價交易方式，增持公司股份3983.46萬股，佔公司當前股份總數的5%。增持完成後，截至2015年9月30日，前海人壽持有公司股份總數16018.96萬股，佔比20.11%。

　　值得注意的是，在此前的9月8日，中炬高新發佈的定增預案顯示，與前海人壽構成一致行動人的富駿投資、崇光投資、潤田投資及遠津投資等包攬公司45億元規模的定增股份。定增完成後，前海人壽及一致行動人將合計持有中炬高新38.38%股權，成為控股股東。

　　無獨有偶。8月14日，韶能股份發佈權益變動報告書，稱前海人壽舉牌上位公司第一大股東，持股比例15%，原大股東韶關市工業資産有限公司持股14.43%，“降格”為二股東。隨後，韶關市工業資産管理有限公司聯合公司緊急停牌籌劃重大資産事項，擬通過發行股份或其他方式購買資産。

　　一位接近韶關市國資委的人士告訴記者，前海人壽此次勢在必得，雙方正在進行磋商。如果前海人壽入主韶能，當地韶關市政府希望寶能係能加大在韶關市的配套投資。

　　作為國資改革重鎮，廣東的國資改革始終為各路資本所強烈關注。國慶假期前，復星集團董事長郭廣昌在拜會廣東省省長朱小丹時表示，希望下一步在廣東有更多機會參與廣東重大産業項目投資和國有企業混合所有制改革。事實上，早在一年前廣東國資改革的頂層設計出爐之際，復星集團已宣佈斥資10余億元入股中山公用，成為廣東國資混合所有制改革的案例之一。