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2024年12月19日 星期四

證監會主席助理張育軍落馬 與程博明是同學

  • 發佈時間:2015-09-17 07:11:43  來源:東方網  作者:佚名  責任編輯:楊菲

  9月16日,據新華社消息,中國證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀接受組織調查。此前,市場一直言傳,張育軍即將調任央行副行長一職。知情人士告訴財新記者,監管層對張育軍分管的工作一直不太滿意。

  現年52歲的張育軍,于2012年9月從上交所總經理調任證監會擔任主席助理一職,分管“大機構”即機構部、基金部、期貨二部。為了適應機構創新和混業經營的大趨勢,張育軍曾要求證監會的監管架構也需要做相應調整,按照功能監管模式重新佈局,提高監管機構的專業水準。

  張育軍1985年至1988年就讀于中國人民銀行金融研究所,與朱從玖是同學,也與昨日剛剛宣佈被協助調查的中信證券總經理程博明是同學,都是劉鴻儒的學生。1993年,朱從玖調任證監會,擔任第一任證監會主席劉鴻儒的秘書兼辦公室副主任,同年,張育軍進入證監會辦公室工作,並於1995年升任證監會辦公室副主任。

  1995年底,張育軍調任深交所副總經理,1997年又回到證監會,先後擔任證監會副秘書長、外事部主任、政策研究室副主任,從2000年開始,張育軍擔任深交所總經理,直到2008年深交所總經理由宋麗萍擔任,張育軍被調往上交所擔任總經理。

  張育軍是迄今國內惟一執掌過內地兩大證券交易所帥印的人物,在其十多年的交易所生涯中,僅有一年半的時間回歸證監會短暫任職。1995年,時年32歲的張育軍即擔任深交所常務副總經理一職。他既經歷過深交所1995年交易量寥寥的重整時期,藉以奠定深交所作為中國兩大交易所的地位;也經歷過2000年深交所暫停新股上市、尋找自身定位的徬徨時期;他還經歷了2007年到2008年的股市瘋狂時期,而深交所在此期間表現得相對保守和克制。2008年2月,張育軍正式調任上交所總經理。

  此後,張育軍在上海證券交易所召開的機構投資者創新座談會上談到了大力發展機構投資者的新思路。他表示,上交所擬適時頒布機構投資者創新服務指引,提升上交所服務能力和輻射力,讓各類機構都能進入到交易所市場,比如,希望陽光私募這樣的專業投資機構能到交易所註冊,交易所可為其提供理財産品掛牌、報價等服務;對信託機構,交易所可為其理財産品提供資訊服務等。甚至在條件成熟時,一些專業投資機構可上市。

  張育軍在證監會任職期間,嚴格規範資管業務的發展,並提出了資管業務發展的“八條底線”:不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉等損害客戶利益的行為;不得違規承諾保本保收益;不得不適當地宣傳、銷售産品,誤導欺詐客戶;不得開展資金池業務;不得利用資管産品進行商業賄賂;資管産品的杠桿率不得超過十倍;不得投資于高污染、高能耗等國家禁止投資的行業;不得對業務人員、管理團隊實施當期激勵。

  此外,張育軍也多次去券商進行實地調研,規範券商兩融業務發展,在4月召開的兩融業務情況通報會上,張育軍指出,證券公司融資融券業務開展五年來,規模發展迅速,運作良好,風險總體可測可控,並對券商的兩融業務發展提出了7項要求,其中一項便是不得以任何形式參與場外股票配資、傘形信託等活動,不得為場外股票配資、傘形信託提供數據端口等服務或便利。

  股災過後,張育軍在8月底召集業內50家券商在烏魯木齊召開風控大會,讓大家深刻反思、認真總結。“在這輪股災中,證監會要反思,證監會列了好多議題組織討論;交易所要從交易制度、停復牌制度等進行反思;結算公司要從賬戶管理、結算等進行反思;協會也要反思自律管理如何。”

  張育軍針對這輪股災主要從7個方面提出了反思意見:一是第三方資訊接入;二是總結反思程式化交易;三是清理兩融業務,完善兩融機制;四是結構化資管業務中的杠桿過高;五是受益權互換的關聯交易和風控;六是解決客戶風險適當性;七是做好隊伍管理。並要求券商券商在9月10日前將反思報告交到機構部。

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