“我們將以推動軍工開放為突破口，吸納全社會優質資源，參與國防工業建設。”國家國防科技工業局副局長徐佔斌説16日在軍民融合論壇上表示，相關部門將合理界定並逐步減少許可管理範圍，充分吸納社會優質資源進入武器裝備科研生産和維修領域。據透露，新的許可目錄將在原有的基礎上減少60%以上的許可，這對有意向參與“大安全”、“大防務”的民企無疑是又一個政策“大紅包”。

　　十一大軍工央企集團亮相

　　16日上午8點30分，“國防科技工業軍民融合發展成果展暨軍民融合發展論壇”準時開幕，包括中核、中核建、中國航太、中航工業、中國船舶、中國兵器、中國電子等十一大軍工企業高管悉數到場亮相，並分別登臺演講，交流各自的軍民融合發展經驗。

　　“軍工技術的開發主要以軍工任務為目標，民用轉化需要對其進行二次開發，而二次開發具有風險性，需政府投入。”中國航太科技集團副總經理袁傑説。他建議，加大對航太技術融入戰略性新興産業等行業的支援，推動航太技術在國民經濟重要行業和領域的應用。

　　他還建議，加大民營資本參與軍轉民項目建設的力度，在項目交易轉讓、合資入股等方面設計公平公開機制，鼓勵軍轉民項目公司充分利用資本市場、通過設立股份制公司的模式上市融資。

　　除了袁傑外，十一大軍工集團企業代表昨天均登臺亮相，總結了各自軍民融合的經驗，並提出建議。

　　政策紅包不斷 軍民融合起跑

　　當日，國防科工局還透露出一批待發的政策“紅包”。

　　“我們將合理界定並逐步減少許可管理範圍，充分吸納社會優質資源進入武器裝備科研生産和維修領域。據透露，新的許可目錄將在原有的基礎上減少60%以上的許可。”徐佔斌説。

　　他進一步表示，國防科工局還將推動軍工科研院所分類改革和軍工企業改組改制，鼓勵社會資本參與國防科技工業改革和投資建設。並且，擴大軍工企業外部協作，推進軍品科研生産有序競爭，推動軍工集團不斷提高外部配套率和民口配套率。

　　業內預計今年所有政策有望密集落地，推進軍民融合踏上新臺階。工信部有關司局負責人解讀軍民融合深度發展2015 專項行動實施方案的會議上表示，本次專項行動將開展12項重點任務，包括編制《軍民融合深度發展“十三五”規劃》、制定《關於推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》、發佈《“民參軍”技術與産品推薦目錄》和編制《軍用技術轉民用推廣目錄》等。

　　“據我們了解，一些軍工集團和省份也在編制軍民融合十三五發展規劃，我們希望這些規劃做到與國家有關規劃的銜接，同時各軍工集團的規劃與各個地方規劃也要呼應，相互支撐牽引，確保規劃可操作可落實。”徐佔斌説。

　　戰略思路明晰 大安全大防務産業爆發

　　按照徐佔斌的理解，“軍民融合”戰略思路明確，已進入到一個新的發展階段。

　　“強國必須強國防，強軍必須強軍工，國防軍工事業要積極適應國家總體安全觀的需要，由武器裝備的主要提供者向服務國家大安全大防務轉變。”徐佔斌説。

　　記者注意到，工信部副部長、國防科工局局長許達哲在“2015年國防科技工業重點工作推進座談會”也強調要站在全局高度，樹立“大安全”理念，不僅在國土、軍事、科技、核等傳統安全領域，還要在反恐維穩、應急救援等非傳統安全領域以及網路、太空、深海、極地等新興安全領域發揮作用。這預示市場大安全大防務産業爆發在即。

　　“我們發展軍民融合産業，要助力結構優化升級。”徐佔斌表示，要積極實施“中國製造2025”，在大力發展民用核能、航太、飛機、船舶等典型軍民産業的同時，積極發展電子資訊，特種化工，高端裝備製造、能源環保、新能源等新興産業。

　　再者，“還要大力發展應急安全、反恐維穩、海警邊防、城市安防、衛星應用等裝備。”徐佔斌説，要推動軍工為國家“大安全、大防務”服務，並創新投資融資體制機制，積極探索建立軍民融合産業發展基金，加大力度支援先進軍工技術轉移轉化，推動軍工高技術實現産業化發展。