上海自貿區擴展區域正式揭牌
- 發佈時間：2015-04-28 03:22:29 來源：中國證券報 責任編輯：張恒
上海自貿區擴展區域27日正式揭牌，陸家嘴金融片區、金橋開發片區、張江高科技片區三大片區正式納入上海自貿區。上海自貿區設置保稅區管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局、世博管理局5個區域管理局。據上海市政府副秘書長、自貿區管委會常務副主任孫繼偉介紹，上海自貿區擴區後下一步工作安排，全面落實上海自貿試驗區“深化方案”；全面推進政府職能轉變。上海將制訂“政府職能轉變方案”，推出系列政府改革措施，並制訂“兩張清單”。
此外，上海自貿區將全面加強與“四個中心”、科技創新中心建設聯動。其中，浦東新區下一步將全面落實上海自貿試驗區“深化方案”；全面推進政府職能轉變，制訂“政府職能轉變方案”、“兩張清單”等；全面加強與四個中心、科技創新中心建設聯動；全面對接“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略；全面銜接浦東綜合配套改革。
上海市政府副秘書長、上海自貿區推進工作領導小組辦公室主任陳寅介紹，按照4月8日國務院印發的《進一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》，自貿區將在政府職能轉變、投資管理制度創新、貿易監管制度創新、金融制度創新、法制和政策保障5個方面提出25項任務措施。
近日，經中國銀監會同意，上海銀監局印發《關於中國（上海）自由貿易試驗區擴展區域銀行業監管有關事項的通知》，明確《中國銀監會關於中國（上海）自由貿易試驗區銀行業監管有關問題的通知》（銀監發〔2013〕40號）及其配套實施細則，在上海自貿試驗區擴展區域內全面複製推廣。其中明確，對於已取得離岸銀行業務資格的中資商業銀行總行，可授權其位於上海自貿區擴展區域的分行開辦離岸銀行業務；擴展區域內的銀行業金融機構分行級以下（不含分行）的機構和高管的準入事項，由事前審批改為事後報告；全國性中資商業銀行、政策性銀行、上海本地銀行在擴展區域內增設或升格分支機構的年度網點計劃，不再需事前審批，在區內增設或升格銀行分支機構不受該銀行在上海地區年度網點總計劃的限制；上海轄內從事自貿區業務的銀行業金融機構均須就自貿區業務持續開展事前、事中、事後的全流程風險評估；此外，原自貿區銀行業特色監測報表做出重大修改，自貿特色創新業務監測進一步強化，以加強對新的區域性、系統性風險的前瞻預判與防範。
據悉，目前上海銀監局正謀劃搭建自貿區金融創新監管互動平臺，前瞻探索原則導向和與市場良好互動相結合的新型監管理念和模式，以推動自貿區機構加快創新和有序創新。同時，重點支援符合條件的民營資本在自貿區內設立各類銀行業金融機構，如銀行、金融租賃公司、金融消費公司等。
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