（上接A01版）目前，在國內製造業全面産能過剩、房地産等衰退性風險加大的大背景下，“十三五”經濟增速能否穩定在6%-7%區間，年均增速保持在6.5%左右，在相當大程度上取決於現代服務業的發展狀況進程。過去10年，我國服務業每增長一個百分點，可帶動經濟增長0.43個百分點。“十三五”期間，如果服務業增加值繼續保持10%左右的年均增長，將會帶動GDP增長4個百分點左右，再加上農業、工業的增長，將為我國實現7%左右中高速增長的新常態奠定更為堅實紮實的基礎。

　　改革助力經濟提質增效

　　“十三五”國家發展規劃專家委員會成員、中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松表示，“十三五”規劃即便設立經濟增長目標，更大程度上也主要是一個參考性的指標。在當前的這個轉型和走向新常態的階段，經濟增長的品質更為重要。

　　國務院參事、國家發改委原副主任杜鷹指出，轉型升級、提質增效是“十三五”規劃的主線。我國幾乎所有支撐要素投入型增長方式的條件和環境都發生了重大或根本性的變化，中國的發展方式應隨之轉變。

　　如何才能加快轉型升級，實現經濟的提質增效？全國人大常委會《“十三五”規劃綱要編制工作若干重要問題專題調研工作情況報告》提出，解決存在的突出問題，確保經濟社會發展目標和重大戰略任務順利實現，關鍵在於全面深化改革，形成有效的激勵約束和利益協調機制，核心是正確處理好政府、市場、社會的關係。

　　交通銀行首席經濟學家連平認為，通過新一輪的改革、開放、轉型和創新，未來中國經濟有能力實現經濟增長動力機制由資本積累到全要素生産率的成功轉換，應該可以避免墜入“中等收入陷阱”，從而成功開啟“新常態式”的發展週期。其中，市場化改革是增長方式轉變的關鍵。

　　遲福林表示，“十三五”推進中國經濟轉型升級，關鍵在於加快服務業主導的轉型改革，儘快形成服務業主導的産業結構經濟新格局。總的説，在“十三五”規劃中，要明確服務業主導的經濟轉型目標，並推進相應的轉型與改革。

　　申萬宏源宏觀經濟分析師李惠勇認為，“十三五”期間，為挖掘經濟增長潛力，産業結構將呈現服務業化、智慧化、高端化的特徵。預計未來五年節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車産業將進入快速增長期。

　　“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶三大戰略作為內需增長點的重大戰略部署，必將在“十三五”規劃中寫下濃墨重彩的一筆。通過更為主動地對外開放和加快國內區域經濟一體化進行有效的融合，挖掘新的經濟增長點，成為本屆政府發展經濟的一大戰略舉措。中國人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文認為，三大經濟帶將是“十三五”區域經濟發展的基本途徑。其中，長江經濟帶是支撐中國經濟的脊梁，“一帶一路”尤其是其中的絲綢之路經濟帶是西部大開發的升級版，京津冀協同發展的目的則是打造國家區域治理現代化的首善之區。