（上接A01版）李治平認為，最新公佈的7月PMI數據顯示小企業的情況惡化，整體工業呈現供需共振式收縮，加大減稅力度成為當務之急，應發揮稅收穩定器與調節器的功能。例如，對擴大僱員的企業所得稅予以減稅，對於符合未來方向的投資品增值稅予以減稅等。不論是擴大財政赤字還是發債融資，如果最終僅僅是減輕了財政負擔，增加了支出力度，則可能導致工業增長出現脈衝，廣大企業仍缺乏活力。

　　對於落實積極財政政策的各項措施，財政部部長樓繼偉近日在全國財政工作視頻會議上表示，下一步要加大降稅清費力度。

　　分析人士稱，降稅清費、減輕企業負擔是積極財政政策的題中應有之義。今年以來，國家密集出臺針對小微企業的稅收優惠政策，營改增、資源稅改革等稅制改革持續推進，企業負擔明顯減輕。上半年全國近3000萬戶小微企業納稅人合計減稅近500億元；營改增減稅1100多億元，改革以來累計減稅4848億元；煤炭資源稅費總體減負51.84億，下降22%。減稅降費有利於扶持實體經濟發展，也為營造“大眾創業、萬眾創新”的局面打下基礎。日前召開的中央政治局會議提出繼續減輕企業負擔，下半年企業減稅清費值得期待。

　　財政部財科所副所長白景明表示，在當前經濟下行壓力加大的形勢下，減稅降費對穩增長有積極作用，不僅能直接減輕企業負擔，更重要的是促進長期經濟發展，培育稅源。

　　攜手貨幣政策 支援經濟企穩

　　市場人士認為，二季度經濟數據顯示經濟弱企穩的基礎並不穩固，經濟仍有較大下行壓力。經濟企穩需要寬鬆貨幣政策繼續保駕護航，預計積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策均將繼續加碼，通過PSL（抵押補充貸款）、地方政府債務置換、放鬆房地産貸款限制等引導金融系統過剩資金進入實體經濟。

　　李治平表示，財政政策還有較大的空間，預計將適時推出新舉措。同時，考慮到債券供給量加大，可能適時下調銀行存款準備金率。

　　專家認為，在當前形勢下，財政政策和貨幣政策需要相互協調，共同支援實體經濟發展。中國社科院金融所研究員楊濤認為，近年來，貨幣政策被賦予了過重的壓力，人們期望央行能運用單一政策來解決多個甚至具有內在矛盾的目標，但諸多條件決定了當前貨幣政策的有效性不足，其目標和工具都存在內部協調難題。一方面，貨幣供應量的可測性、可控性、與GDP的相關性都在弱化，這使得數量型工具的效率下降；另一方面，利率市場化未完成，利率與匯率政策糾纏在一起，價格與數量工具難以聯動，也使利率工具效果有限。對貨幣政策自身來説，應該把重點放在努力創造其有效發揮作用的條件方面；從外部政策協調來看，應弱化對於貨幣政策功能的過高預期，充分發揮財政政策等其他手段的主動性。