□本報記者 高改芳 徐金忠

　　“從去年上海自貿區的一花獨放到現在的四朵金花，上海自貿區感覺到了壓力。”上海自貿區能否保持先發優勢是目前的一大課題，上海市浦東新區副區長、自貿區管委會副主任簡大年認為。

　　2014年12月上海自貿區由原先的28.78平方公里擴至120.72平方公里。業內人士認為，未來上海自貿區將進一步充實自主改革創新的試點內容，在政府職能轉變、投資管理制度創新、貿易監管制度創新等方面或有更多舉措出臺。

　　券商開設自貿賬戶

　　交通銀行上海市分行近日宣佈，為某證券公司上海自貿試驗區分公司開立了證券公司自由貿易賬戶。分析人士指出，證券公司在上海自貿區開立自由貿易賬戶或為其業務帶來突破性進展。

　　招商銀行自貿區分行相關負責人介紹，目前該行自貿區分行已經為券商開設了自由貿易賬戶，並且已經收到了該券商進行境外融資的申請，正在進行行內審核。“這對券商來講是重大利好。因為這意味著券商不僅可以從境外融入低成本資金，用於其蓬勃發展的融資融券業務，而且投資者可以通過這些開立了自貿賬戶的券商進行海外證券投資，不必繞道香港。”該人士透露。

　　該人士進一步介紹，因為有券商的分公司註冊在上海自貿區，所以已經有券商分公司開立自由貿易賬戶。券商總部註冊在陸家嘴的比較多。但上海自貿區擴容到陸家嘴的相關操作細節目前還沒有下來。

　　未來券商在自由貿易區的業務發展方向主要有三個：第一個是未建立分賬核算單元也可申報境外融資。按規定，未建立分賬核算單元，但在其他金融機構分賬核算單元開立自由貿易賬戶的區內法人非銀行金融機構按其資本的2倍設定規模，非銀行金融機構在區內的直屬分公司按境內法人資本的5%設定。

　　第二個是申請建立分賬核算單元。擴容前券商需要先申請在外高橋設立分公司，擴容後註冊在陸家嘴等地的券商可直接申請。

　　第三個是申報境外融資計劃。按規定，已建立分賬核算單元的區內非銀行法人金融機構境外融資規模設定為其資本的3倍，非銀行金融機構的上海市級分賬核算單元境外融資規模為境內法人機構資本的8%。

　　2月12日，中國人民銀行上海總部推出《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》，使得保險、證券等非銀行金融機構也可辦理自由貿易賬戶。銀行等金融類企業可通過上海自貿區進行海外本外幣融資。

　　不僅如此，上海正聯合“一行三會”制定自貿試驗區和上海國際金融中心聯動的方案，內容約為51條。“新51條”包括五大方面的內容，分別為加快人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用、擴大金融業對內對外開放、建設面向國際的金融市場以及完善金融監管。其中，人民幣資本項目可兌換被認為是重中之重。該部分中，包括自由貿易賬戶外幣業務啟動、自由貿易賬戶功能拓展、雙向跨境證券投資等內容。

　　區域擴展聯動鋪開

　　日前，中共中央政治局審議通過進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。上海市政府發展研究中心主任肖林表示，方案將包括政府職能轉變、投資管理制度創新、貿易監管制度創新、金融制度創新、法制和政策保障等5個方面25條任務措施。未來上海自貿區將進一步充實自主改革創新的試點內容，包括增加探索統一的市場準入制度、政府採購、國際船舶登記制度創新，促進投資、貿易、高端製造和科技創新的稅制環境等方面內容。

　　上海自貿區進一步深化改革創新的整體方案雖難窺真容，但區域擴展已鋪開。張江高科技園區建設全球科創中心行動方案已經在3月中旬推出，方案共有56項措施，其中19項涉及園區與上海自貿區的聯動發展。目前“張江方案”仍未正式對外公佈。

　　中國證券報記者獲得的資料顯示，“張江方案”提出研究和複製自貿區經驗，包括：制定園區行政權力清單；實施企業登記認繳制、稅務登記自動賦碼等改革，爭取將外資審批額度由3000萬美元提升到3億美元；推動張江空運服務中心建設等內容。

　　上海市方面透露，今年年底前，陸家嘴金融城將出臺體制機制改革方案並推行相關改革措施，借助自貿區和國際金融中心聯動，陸家嘴片區將迎來調整。

　　關注區內企業訴求

　　統計數據顯示，截至去年年底，上海自貿區內新增註冊企業11440戶，共開立了9741個自由貿易賬戶；自貿試驗區跨境人民幣結算總額3226億元，其中，跨境人民幣境外借款業務累計金額197.28億元，跨境雙向人民幣資金池業務收支總額783億元。

　　華域汽車將上海自貿區作為其國際化步伐的新起點。2014年7月，華域汽車在自貿區註冊成立子公司華域上海，2014年下半年，華域上海已經在自貿區成功運作了兩項國際業務。其中，以華域上海為平臺，斥資收購KS AluTech公司50%股權，目前已正式交割。2014年下半年，華域汽車成功利用FTE賬戶（區內註冊機構和工商戶開設的商業賬戶）實現申雅股權交易意向金的收付。

　　華域汽車已享受到上海自貿區的諸多紅利，而位於張江的上海美迪西生物醫藥有限公司對自貿區充滿更多期待。公司CEO陳春麟認為，張江是中國生物醫藥研發最集中的區域，在張江納入自貿區後，張江生物醫藥企業對於進口研發設備和高端試劑的可獲得性將更便捷，成本將有所降低。此外，美迪西實驗室涉及到的動物血液、糞便、尿液樣本的寄送，已經受益於上海自貿區的入境檢疫新政。

　　陳春麟對上海自貿區有著自己的期待。從公司業務上講，因其行業特性，需要購買國外上市的新藥用於研發工作，陳春麟呼籲出臺相關政策，對“科學研究用藥物”的進口建立通道。此外，生物醫藥行業是一個資金密集型行業，目前中小型研發企業國內融資比較難，而國外風險投資的熱情非常高，陳春麟期待自貿區能夠讓中小型研發企業獲得更多發展機遇。

　　上海自貿區文化領域的改革創新值得期待。國家對外文化貿易基地（上海）方面表示，自貿區在文化方面的創新仍在噴涌而出。據悉，最新入駐基地的上海費凡斯文化傳媒諮詢有限公司等將填補國內影視行業完片擔保業務的空白，涵蓋文化、投資、新能源科技等方面的公司也將相繼入駐基地。