□本報記者 李香才 周浙玲

　　1月26日，新疆維吾爾自治區召開國有資産監督管理工作會議。自治區國資委黨委副書記、主任邵峰在會上指出，2014年謀劃的各項改革任務，將會在2015年全面鋪開。

　　2014年是自治區國企改革元年，無論是改革的頂層設計，還是各項改革任務的推進，均取得重要進展。根據會議提供的資料，針對已經牽頭或參與55項改革任務，自治區國資委研究制定了落實工作方案；開展了全區經營性國有資産調查，制定了11個深化國資國企改革的文件。據知情人士透露，上述11個文件的産業切入重點落在油氣領域混改，圍繞“一帶一路”戰略，培育新的增長點，實施“走出去”戰略等。

　　繼續加碼能源、資源投資

　　邵峰在會上指出，2014年投資結構進一步優化。逐步將投資重點投向能源、資源領域，積極參與油氣資源自主開發、石油石化、煤電煤化工項目。

　　按照自治區政府的部署，自治區國資委提出了油氣資源開發改革方案，並組建了新疆能源産業基金管理有限公司，與中石油就合資合作進行了有效的溝通，全力推動了克石化稠油整體改制項目、120萬噸/年PTA項目和80億立方米/年煤制氣項目。

　　在加大與各種所有制企業合作力度方面，2014年自治區國資委與中航油集團合資合作，組建了新的航油公司；組建了風城油田燃煤注汽鍋爐項目公司；控股科林思德公司，實現了國有企業在煤層氣開發領域零的突破；與中石化、浙江能源集團合作的新疆煤制氣外輸管道項目正在穩步推進。

　　邵峰認為，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在：一是部分企業經濟運作的品質和效益還不高，涉及“三通道”、“三基地”等重大建設項目較少，轉方式、調結構的任務依然艱巨。

　　邵峰表示，要積極轉變發展方式，推進國有企業轉型升級。要順應數字化、網路化、智慧化發展趨勢，加速推進資訊化與工業化深度融合，加快石油石化、煤電煤化工、有色冶煉、水泥等裝備産品升級換代，下決心處置一批低端過剩産能，進一步收縮退出低效無效和不具備競爭優勢的業務領域。加快發展新能源、新材料等戰略性新興産業，積極推動企業由生産製造型向生産服務型延伸。

　　加大“聯合出海”力度

　　建立境外經貿合作園區和推動“聯合出海”，是“走出去”戰略的最新闡釋。

　　邵峰要求，要圍繞“一帶一路”戰略，積極培育新的增長點。要積極實施“走出去”戰略，引導企業走出去，在周邊國家有選擇地建立境外經貿合作園區，推動和引導境外産業相對聚集、産業鏈相對完整的農業開發合作示範基地、機械加工製造基地和物流服務平臺建設，與周邊國家開展基礎設施建設、製造業合作和培養為此服務的專業人才隊伍，帶動商品、技術和裝備出口。

　　事實上，在建設絲綢之路經濟帶核心區的歷史機遇下，新疆企業“走出去”形勢越發多樣。據不完全統計，僅2014年就有200多家企業在周邊國家開展商貿物流、資源開發合作、承包大型輸變電工程。另外，新疆還推動了六個境外園區建設，包括中泰新絲路塔吉克農業紡織産業園、喬治亞華淩工業園、三寶—烏魯木齊經開區哈薩克阿克套工業園、塔城國際資源在塔吉克建設的“中塔工業園區”等。

　　在積極推動企業“走出去”的同時，還需要探索創新“走出去”模式。邵峰指出，注重加大“聯合出海”力度，同行業企業要在市場化運作、利益共用基礎上形成優勢互補、分工協作的新型業務模式。産業鏈上下游企業要形成産業聯盟，打造商産融一體化綜合性跨國經營平臺，由單一企業“走出去”向多企業、多産業聯合經營發展轉變。深入了解絲綢之路沿線各國國情及相關政策法規，熟悉、掌握和運用國際市場規則，提高跨國經營管理能力和風險管控能力。加快培育具有國際視野、熟悉國外經營環境和國際商業規則的人才隊伍。