人社部：養老保險頂層設計已基本完成
- 發佈時間：2015-01-24 00:47:17 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 陳瑩瑩
人力資源和社會保障部23日召開新聞發佈會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發言人李忠介紹，目前養老保險頂層設計工作已經基本完成，2015年將重點圍繞著職工基礎養老金全國統籌、養老金正常調整機制、基本養老保險基金投資運營等方面，抓緊研究制定具體的改革實施方案。
李忠介紹，這些年人社部開展了養老保險的頂層設計，特別是2013年以來，按照黨中央、國務院的部署和要求，集中力量進行了以下工作，第一，人社部牽頭，會同國家發改委、財政部、全國社保基金理事會、全國總工會等部門，成立一個養老保險頂層設計部際研究小組，聯合開展調查研究工作。
第二，選擇了國際勞工局、國際社會保障協會、世界銀行、國務院發展研究中心、中國社科院、中國人民大學、浙江大學這七家國內外知名研究機構，進行了養老保險頂層設計的平行研究。
第三，動員各地人社廳局，結合實際開展一些政策研究，多次開展一些調研活動，召開座談會，聽取地方對頂層設計的意見和建議。
李忠表示，目前養老保險頂層設計工作已經基本完成，形成了一個主報告和十六個分報告的研究報告集，還形成了七個平行研究成果的彙編，也形成了地方研究成果的彙編。這項工作從去年下半年開始，就轉入了改革方案的制定階段。第一個改革方案的成果，就是日前公佈的機關事業單位養老保險制度改革，這已經進入了實質性的實施階段。
此前有媒體稱，中國社會保險費率全球第一，認為社會保險費率應該儘快降低。對此，李忠稱，中國社會保險費率全球第一的這個説法應該説不準確。今後，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社會保險費率還是會適時下調，但是各個險種的情況不一樣。總的來看，要通過適時適當下調社會保險費率，有效地平衡國家、單位和個人的負擔。
就養老保險來説，目前還主要是進一步擴面徵繳，夯實繳費基數，提高參保繳費能力。從長遠看，養老保險也需要採取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強收支平衡能力，為降低費率創造條件。
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