世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期，2015年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動等非經濟因素影響加大。國內經濟雖然存在許多有利條件，但深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，我國經濟將呈現出內在趨勢性放緩態勢，預計2015年GDP將增長7%左右。

　　（一）投資增長呈放緩態勢。基礎設施建設是我國經濟新常態階段穩定投資的關鍵因素，基建投資有望保持較快增長。製造業仍然面臨化解産能過剩的壓力，製造業投資將會穩中趨緩。受房地産市場全面調整，特別是近一年來房地産開工面積、商品房銷量、銷售額等持續下降的影響，房地産投資仍將繼續減速，但是商品房在建規模較大，房地産投資出現全面負增長可能性較小。預計2015年我國固定資産投資名義增長14%左右，較2014年放緩1.5個百分點；房地産開發投資名義增長8%，較2014年放緩3.5個百分點。

　　（二）消費增長基本穩定。隨著經濟總規模的增加和服務業佔比的進一步提升，我國就業形勢保持良好的態勢，城鄉居民實際可支配收入穩定增長，將有助於穩定居民的實際消費能力。同時，財政支出不斷向社保、公共衛生、教育、低保等民生領域傾斜，有助於逐步減輕居民謹慎動機，推動消費穩定增長。我國消費需求將基本穩定，預計社會消費品零售總額名義增長12%，增速與上年基本持平。

　　（三）進出口增速將略有加快。世界經濟總體溫和復蘇，我國主要貿易夥伴經濟出現改善態勢，美國經濟復蘇基礎比較穩固，歐元區經濟也在緩慢改善，人民幣匯率進入有升有貶的動態走勢，將有助於我國外貿出口恢復到穩定增長狀態。但是，新興經濟體仍面臨較大增長下行壓力，貿易保護主義依然嚴重，出口仍然面臨較多挑戰。國內需求減弱態勢使得進口增速難以加快。初步預計，2015年出口將增長7%左右，進口將增長5%左右。全年外貿順差4300億美元左右，國際收支保持小幅順差。

　　（四）物價水準繼續保持分化態勢。從工業品價格看，國際大宗商品價格經過持續下跌後將會有一定的反彈，但回升的高度有限，輸入性通脹壓力不大；國內製造業産能過剩化解緩慢，供大於求的格局短期內不會改變，工業品出廠價格仍然會保持下跌的基本格局，但跌幅有望逐步收窄。從服務業價格看，人口結構變化帶來低端勞動者工資上漲推動部分勞動密集型服務業價格上升。居民消費價格將面臨一定的通縮隱憂，預計CPI將漲幅在2.0%以內，工業生産者價格繼續呈下跌態勢，PPI將下降1.5%左右，商品房價格將繼續呈小幅下跌態勢。

　　（五）我國經濟呈穩中緩降態勢。從三大需求來看，我國經濟仍將處於向“新常態”過渡的階段，房地産市場繼續調整、製造業産能過剩化解進展緩慢、財政收支壓力和金融風險有所上升，企業融資貴、融資難的問題沒有得到根本解決，工業企業面臨去庫存矛盾，因而我國經濟下行壓力依然較大。但是，2015年是深化改革全面推進年，行政審批事項取消和下放、商事制度改革等制度紅利不斷釋放，推進新型城鎮化將會釋放經濟增長新的動力，我國具有資金、勞動、科技等生産要素組合的綜合優勢，經濟增長的韌性和潛力較大。初步預計，我國經濟增速呈穩中緩降態勢，2015年GDP將增長7%左右，工業增加值增長7.8%左右，同比放緩0.4個百分點。

　　考慮需要和可能，兼顧當前和長遠，建議把2015年的經濟增長預期目標確定為7%左右，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮新增就業1000萬人，進出口增長目標確定為6%。這樣的目標確定，能較好地協調經濟增長、就業、物價的關係，較好地處理發展、改革與穩定的關係，較好地處理經濟、社會和資源環境的關係，有利於經濟持續健康發展、社會可持續發展和生態建設和諧發展。