存款保險制度料明年初推出
- 發佈時間：2014-11-28 00:43:16 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
據媒體報道，央行27日召開全國存款保險制度工作電視電話會議，各省級分行領導到京參會，研究部署于明年1月份推出存款保險制度。
央行副行長胡曉煉27日在“《財經》年會2015：預測與戰略”上表示，將加快建立存款保險制度。央行副行長、外管局局長易綱此前也透露，存款保險制度建立工作已取得很大進展，已接近成熟。
在長達21年醞釀之後，央行將正式推出存款保險制度。權威人士介紹，我國存款保險制度將借鑒有限賠付、差別費率和早期糾正機制等國際存款保險制度實踐中較為成熟的做法，賦予存款保險機構履行職責所必需的職能，包括適度的風險監測和風險處置職能，強化對制度參與各方的激勵和約束。
賠付上限或為50萬元
存款保險制度是一種金融保障制度，是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金，當成員機構發生經營危機或面臨破産倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩定金融秩序的一種制度。
國際上，完善的存款保險制度資本金主要由銀行按照存款規模繳納的存款保險基金、政府以財政撥款注入的資金構成，央行和銀行業機構按照一定比例共同出資設立。
據悉，我國存款保險制度將採取有限賠付的做法，初定賠付上限可能是50萬元。
專家表示，全額賠付容易誘發道德風險，弱化市場約束；當前我國並不處於金融危機中，沒有必要實行全額賠付；如果現在實行全額賠付，將來向有限賠付過渡時還要再過一次關。當然，根據現在的情況，在存款保險制度啟動階段可以參考每人平均GDP、居民收入水準等指標，將限額的水準適當定得高一些，覆蓋面廣一些，將來根據GDP和通貨膨脹的變化再調整。
業內人士表示，“有限賠付”是指存款保險可以使絕大多數存款人的全部存款受到明確的法律保障，從而形成存款有安全保障的穩定預期。
專家介紹，根據存款分佈的一般規律，通過設定一個適當的存款保障限額，可以確保99.5%以上的存款人得到完全覆蓋。如果考慮一個家庭的存款可以放在其不同成員名下，同一存款人可以在多個銀行開戶，事實上可獲得的存款保障將提到更高。另外，假設銀行出現經營倒閉風險，在存款保險制度下，政策一般是採取資産收購與債務承接等處置方式，將問題銀行的存款轉移到一家健康銀行，無需進入直接賠付環節，儲戶的存款因此也不會出現損失。（下轉A02版）
