□本報記者 劉麗靚

　　還有不到一個月時間，十八屆三中全會召開即將滿一週年。一年來，作為全面深化改革的重中之重，新一輪國企改革正在從中央到地方，以加強“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合的方式推進。四季度國企改革進程有望加速。

　　近一段時間以來，從改革動向來看，國企改革有明顯加速之勢。近期國資委積極部署國企改革。10月以來，國資委召開了三次全面深化改革領導小組全體會議。值得注意的是，審議有關國企改革試點工作方案已成為會議主題。國資委還強調，要抓緊推進國資國企改革各項任務，有關意見方案要按照提出的意見及建議進一步修改完善。隨著方案的審議通過，首批試點改革國企將相繼步入實際操作階段。

　　此外，為深入了解國有企業發展中面臨的突出問題和困難，剖析體制機制原因尋求可行的解決辦法，為中央研究國有企業改革的重大問題提供決策依據，10月，中央全面深化改革領導小組經濟體制和生態文明改革專項小組分8個小組，分別前往黑龍江、四川、重慶、湖北、山東等地，對龍煤集團、辰能集團、東風集團、寶鋼集團、重慶聯交所等央企以及地方企業進行了專項調研，參加調研的部門包括人社部、發改委、財政部、國資委、商務部、科技部、國稅總局、社科院等。這也意味著改革方案進入中央更高層次統籌摸底階段。

　　同時，由國資委獨立牽頭制定的6項改革方案中，頂層設計方案，即深化國有企業改革指導意見和國有資産管理體制改革總體方案，按照中央深化改革小組確定的時間表是年底前推出，國資委也希望儘量早點推出。而對於混合所有制、國有資本投資經營公司，結構調整以及分類改革等幾十個配套改革的文件都已經成型，正在反覆討論中。

　　從地方層面來看，各地各具特色的改革方案遍地開花。截至目前，已有近20個省市出臺了國資國企改革方案。最新消息顯示，一直進展緩慢的東北地區國企改革也終於破題。黑龍江省全面深化國資國企改革指導意見已得到省委批復，黑龍江省政府還批復了《龍煤集團深化企業內部改革實施方案》和印發“關於支援龍煤集團改革發展政策措施的通知”。此次黑龍江的國企改革政策將涉及三項重要內容。第一，推動國資監管從管人、管事、管資産向管資本過渡；第二，發展混合所有制經濟，推動國有資本和非國有資本之間的相互融合、優勢互補；第三，國有企業的分類監管。這無疑為推動東北地區的國資國企改革進程點燃了一把火。

　　青海省國資國企改革也步入快車道。青海省國資委近日發佈通知，將在西部礦業集團有限公司開展發展混合所有制經濟試點，實現企業整體上市；在青海省國有資産投資管理有限公司開展改組國有資本投資公司試點；在青海省三江集團有限責任公司開展改組國有資本投資運營公司試點，在青海鹽湖工業集團股份有限公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理試點，拉開了西北地區國企改革的大幕。此外，江蘇省近日下發了《省屬企業深化改革實施細則》，成為首個針對省屬國企出臺改革實施細則的省份。

　　隨著國企改革由點及面陸續鋪開，積累很久的矛盾將迎刃而解，蓄積很長的動力會集中爆發，四季度國企改革進程有望加速。在混合所有制、資本經營公司、職工持股等諸多敏感問題上會取得突破。