節水灌溉市場剛性需求強勁
- 發佈時間:2014-09-18 00:30:53 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
我國農業節水灌溉産業與國外存在較大差距,包括中央投入及地方配套資金均有不足、重視供配水而對節水不夠重視、節水設備技術落後、缺乏系統有效的農業用水管理網路等。
就目前情況而言,與國外農業節水灌溉水準相比,我國農業節水灌溉現有水準不足,但由於發展滯後使農業節水灌溉形成了可觀的潛在市場。參照我國農業節水灌溉與國外先進水準之間的差距,預計我國的後續工作重點可能是:加大農業節水灌溉的資金投入力度,優先支援乾旱地區;建立區域性農業節水灌溉技術體系,噴灌和滴灌等先進技術是未來發展趨勢;給予農業節水灌溉技術的用戶以財政及金融支援。
加大農業節水灌溉的資金投入力度,優先支援乾旱地區。以滴灌系統為例,典型的滴灌系統由水源工程、首部控制樞紐、輸配水管網和灌水器(滴頭及滴灌帶)組成,工程量大、複雜、昂貴,因此加大農業節水灌溉的資金投入力度勢在必行。我們認為,國家將優先支援乾旱地區,且當地經濟發展水準是重要考慮因素。在財政部大力推行PPP模式背景下,中央及地方政府將在其自身佔據資金主導地位同時,積極鼓勵其他渠道投資。
建立區域性農業節水灌溉技術體系,推廣噴灌和滴灌等先進技術。由於我國各個地區的水資源、氣候、農業、經濟等具有較強地域性,因此國家將可能建立和推廣區域性的農業節水灌溉技術體系。在華北地區推廣低壓管道輸水技術,在中部地區推廣微灌、噴灌節水技術,在新疆、甘肅、寧夏等乾旱且經濟欠發達地區推廣低成本的節水技術,如渠道防滲、低壓管道輸水等節水技術。從總體發展趨勢來看,噴灌和滴灌等先進節水灌溉技術和設備的應用面積將進一步擴大(前提是價格能夠降低至農戶或企業用戶可以接受的範圍),其他簡易節水灌溉方式發展速度將減緩。
此外,給予農業節水灌溉技術的用戶以財政及金融支援。對於購買及應用節水灌溉産品及服務的農戶或企業給予低息或無息貸款;對農業節水灌溉技術研發提供必要財政補貼及融資政策支援。
2014年下半年,全國節水灌溉市場形勢喜人。國務院先後安排部署東北地區加快推進節水供水重大水利工程建設工作,項目涵蓋重大農業節水工程、重大引調水工程及重點水源建設工程等多個領域,敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃項目已獲國務院批准實施,廣西50萬畝“雙高一優”糖蔗料示範基地建設、500萬畝高效節水灌溉工程項目及甘肅省內的河西千萬畝高效節水灌溉工程都將全面鋪開,這將為相關公司業績提升提供市場機遇。
在節水大背景之下,我國水權交易工作將通盤展開,居民階梯水價制度將全面實行,同時國家要求加快污水再生利用等,這都將推動節水灌溉市場加速發展。
同時,即將出臺的“水十條”很可能把節水作為重要內容之一。假設“水十條”提出“到2020年新增高效節水灌溉面積1.5億畝”(即與《國家農業節水綱要(2012-2020年)》提出的目標保持一致),噴灌、滴灌等高效節水灌溉技術每畝初始投入按700元計算且2012-2020年保持不變,則2012-2020年,高效節水灌溉市場規模將由2012年的1309億元增長至2020年的2359億元,增量1050億元,平均每年增量130億元。該估算數據還不包括節水灌溉面積中的非高效節水灌溉面積。
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