上市公司資訊披露品質進一步提升
- 發佈時間:2014-09-13 04:00:27 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
□本報記者 倪銘婭
證監會12日發佈的上市公司2013年年報審核顯示,上市公司資訊披露品質進一步提升。截至2014年6月30日,2013年年報審核工作已全面完成。今年滬深交易所共完成2018家公司的年報審核,以資訊披露為中心對公司經營業績、會計處理、“三會”運作、內部控制、現金分紅、承諾履行等事項進行了關注,同時首次試行公開了180余家公司的年報問詢情況,加大監管公開力度;證監會派出機構對775家公司的年報進行了重點審核;證監會上市公司監管部門選取了8家公司年報進行審核;證監會會計監管部門抽樣審閱了415家公司的年報、內控評價報告和內控審計報告。
今年是年報直通披露的第一年,從年報審核情況看,上市公司資訊披露品質進一步提升,但也存在一些問題,主要集中在以下方面:一是資訊披露不規範。部分公司年報披露不準確、不完整,如數據單位錯誤、報表項目列報不當、披露前後不一致、實際控制人披露不徹底;資訊披露直通車後,部分公司因工作失誤、把關不嚴等原因而多次“打補丁”或修正;部分內容未按規定充分披露,如訂單情況、控股股東經營狀況、現金分紅政策及執行、研發支出;部分公司重大合同、訴訟、質押擔保、政府補助等資訊未按要求臨時披露,以定期報告代替臨時報告;部分公司業績預告不慎重,與年報數據差異較大,誤導投資者;部分公司內部控制披露不規範、不充分,內控評價範圍表述不正確,內控缺陷認定標準參差不齊,評價結論和審計意見不恰當;以投資者需求為導向的披露品質仍需提高,如公司業務模式、行業趨勢、風險揭示、會計政策等需進一步提高針對性。
二是財務會計披露事項存疑。部分公司債務重組確認依據、重大會計估計適當性、基於評估增值的公允價值調整存疑,企業合併取得的無形資産的辨認、合併範圍適當性有待商榷;資産減值、壞賬準備、折舊、固定資産棄置費用等計提依據不充分,研發支出資本化和費用化的標準不明確;存在會計差錯更正的公司仍佔一定比例,核算水準有待提高,部分差錯更正的合理性仍需商榷;部分公司會計政策未明確諸如金融資産減值的認定標準、權益工具公允價值發生“嚴重”或“非暫時性”下跌的量化標準、成本持續下跌期間的確定依據;部分新業務如手遊、網遊收入確認合規性存疑;部分公司未按要求披露與政府補助、可供出售金融資産減值、分步處置子公司、分步實現企業合併等相關的資訊。
三是其他披露事項存在不規範。部分公司存在高管違規兼職、違規修改公司章程等現象;部分公司對募集資金的使用未履行相應決策程式和披露義務;關聯方資金佔用行為仍然存在,如為控股股東墊付工資、福利、保險等費用;此外,還存在內幕資訊知情人登記不規範、超期承諾未履行或承諾不規範等行為。
針對年報審核中發現的問題,滬深交易所已採取下發監管函、要求更正或補充公告、仲介機構發表意見等自律監管措施2566項,通報批評、公開譴責等紀律處分46家次;證監會派出機構已採取監管談話、警示函、責令改正等行政監管措施30項,移送立案11家次;證監會上市公司監管部門已提請派出機構對4家公司現場檢查,對其他關注事項採取問詢、要求解釋説明、仲介機構專項核查等措施進一步落實。
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