□本報記者 趙靜揚

　　今年以來，中央政府多次出臺減輕中小企業稅負的政策，但在實際情況中，中小企業稅負較高的情況依然普遍存在。分析人士指出，不能進行進項抵扣、企業規模超過規定標準等是造成許多中小企業難以享受稅收優惠的原因，應借助營改增改革盡可能降低中小企業的流轉稅負，促進企業發展。

　　小微企業稅負較重

　　中國證券報記者近日在多地調研時發現，儘管政府近期出臺多項針對中小企業的稅收優惠及財政支援政策，但稅費負擔較重依然是不少中小企業發展面臨的隱痛。山東省一家LED企業負責人表示，企業目前稅費負擔約在53%至54%左右，這一稅費水準在當地中小企業中普遍存在。

　　天津市一家高新技術小企業財務負責人表示，國家和地區目前對高新技術企業有稅收政策優惠，他們的科研經費可以納入抵扣。儘管兩國間已簽有貿易合作備忘，但該企業在與某國企業開展技術交流合作時，技術合作等非貿易付匯的所得稅實際操作中無法抵扣，在源泉扣繳時會造成不必要的稅收負擔。

　　北京國家會計學院此前公佈的《中小企業稅收發展報告》顯示，在對18個省份5002家中小微企業調研發現，小微企業的稅負較高。12.93%的企業認為“較重的稅負”是經營過程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困難。在所得稅率上，小微企業的稅收負擔明顯高於大中型企業，差距甚至接近一倍。就增值稅而言，小微企業和大中型企業的稅收負擔比例大致相當；不過，在所得稅率上，小微企業的稅收負擔明顯高於大中型企業，差距甚至接近一倍。

　　借助營改增減輕稅負

　　工信部中小企業司副司長許科敏此前表示，針對中小企業稅費負擔重的問題，國家近年來先後出臺了一系列優惠政策，2013年全年減輕企業稅負1200億元，其中受惠的主體對像是中小企業。去年國務院決定，從2013年8月1日起，對月銷售額2萬元以下小微企業免征營業稅和增值稅。今年，財政部和國家稅務總局聯合印發《關於小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》，明確自2014年1月1日起，將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍由年應納稅所得額低於6萬元(含6萬元)擴大到年應納稅所得額低於10萬元(含10萬元)。

　　資料顯示，中小企業需要繳納的稅收種類包括所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等在內的20多種。分析人士指出，就增值稅而言，中小企業基本屬於小規模納稅人。儘管小規模納稅人的增值稅徵收率統一為3%，比之前的15%、17%少了很多，但小規模納稅人的進項稅額不能抵扣，從而導致其實際稅負要高於一般納稅人。

　　此外，中小企業的企業所得稅率較高。《企業所得稅法》規定，居民企業所得稅的稅率為25%。年度應納稅所得額不超過30萬元、從業人數不超過100人、資産總額不超過3000萬元的工業企業或年度應納稅所得額不超過30萬元、從業人數不超過80人、資産總額不超過1000萬元的其他企業屬於“中小型微利企業”，其所得稅率為20%。但在實際情況中，許多部分中小企業達不到這個標準，因此幾乎無法享受20%的所得稅稅率。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅建議，應借助“營改增”這一“十二五”期間最重要的稅制改革盡可能降低中小企業的流轉稅負，這對促進中小企業的成長將是一大助力。